原商務部歐洲司副司長馬社：“反全球化元年”大反思

鳳凰財經研究院特約經濟學家、原商務部歐洲司副司長馬社撰文

剛剛過去的2016年被一些人稱為“反全球化元年”。因為在這一年中，全球化進程不僅受到了空前的質疑，遍布全世界尤其是歐美國家的反建制，反精英，反自由貿易的民粹主義思潮風起云涌，而且我們看到反全球化已不再是散兵游勇式的抗議活動，而是開始走上了建制之路。歐洲多個國家民粹主義政黨在通往執政的道路上躍躍欲試幾成事實，特朗普當選美國總統，英國脫歐是許多出乎意料的所謂”黑天鵝事件”的典型。有人甚至預言：不能排除全球化被逆轉的可能。

在今天的歐洲和美國，民眾的抗議，知識精英的討伐，政客們的辯解和撇清，乃至于全球化這個詞在那些國家幾乎變成了一個貶義詞。全球化怎么了？冰凍三尺非一日之寒。自上個世紀九十年代以來，民眾對全球化的抵制情緒不斷積蓄醞釀不時爆發。1999年西雅圖和2002年熱那亞世界貿易組織部長級會議期間的暴力抗議，近幾年美國紐約的占領華爾街運動，法國巴黎的黑夜站立者運動，民眾強力表達訴求愈演愈烈。

全球化為什么會有今天的局面？

全球化是人類發展史上的一個奇跡。特別是從上個世紀八十年代開始，由貿易投資推動，以跨國公司為載體，助力于新科學技術的使用，全球化給世界帶來了翻天覆地的變化。全球GDP的快速增長，全球財富的迅速增加，但是在這些絢麗奪目的畫面掩飾下，全球化帶來的一系列問題和弊端，而這些問題和弊端沒有得到重視和解決，從而愈演愈烈。貧富不均，兩極分化，尤其在一些經濟高速發展的國家基尼系數在不斷擴大。產業空心化，失業人數居高不下，經濟過度虛擬化金融化。全球氣候變暖，環境污染，生態災難頻發。過度開采造成自然資源枯竭，發展不可持續。

總之，全球化發展到今天，結果已經與人們的初衷越來越背道而馳。在二戰結束后制定的聯合國憲章和關貿總協定的宗旨都是“提高人民生活水平，創造充分就業和促進社會進步”。全球化也使得經濟危機傳導加速，2008年全球金融危機使全球經濟陷入停滯，至今復蘇渺茫。全球貿易體系日益被邊緣化，世貿組織多哈回合幾乎壽終正寢，自由貿易協定碎片化，貿易保護主義甚囂塵上，世界地區沖突不斷，恐怖襲擊，難民危機，民粹主義盛行，英國脫歐，特朗普上臺，這一切使得全世界的明天充滿了不確定性。人們不知道世界經濟這艘航船將駛向何方，世界將會變成什么樣子。

中國是受益于全球化的最成功的國家之一。中國抓住全球化的機遇，通過開放改革，使國民經濟保持了三十年間年均將近10%的高速增長，經濟總量從排名第十成為世界第二大經濟體和第一大貨物貿易大國。成績令世人矚目，但同時中國經濟的發展也遇到了地區發展不平衡，貧富差距拉大，環境污染等一系列問題。

所以，現在是對全球化進行全面反思的時候了。應重新全面認識全球化，我們究竟需要什么樣的全球化？這是人類和國際社會的共同面對的問題和挑戰，沒有哪個國家可以獨善其身或者避而不談的。全球化帶來的這些問題與每個人生活息息相關，是我們親眼看到或親身感受的，所以每個人在這場大反思都應參與其中。

首先，應該正視和面對全球化的弊端和問題。在全球化過程中人們過于重視經濟總量的增加，忽視了分配過程中的平等和社會公正，扭曲了經濟增長的包容性，破壞了生態平衡和可持續發展.政府應起到預防避免和及時糾正的領導作用。

其次，去除全球化帶來的問題絕非意味著走回頭路，讓世界重回閉關鎖國，實行貿易保護主義。全球化的逆轉對每個國家都是災難性的，但是如果還不重視這些問題，全球化逆轉也絕非天方夜譚。誰能料到英國會脫離歐盟呢？

最后，加強全球治理是消除全球化弊端的有效途徑之一。需要各國共同努力，利用全球的，區域的各種平臺和機制，達成共識，建章立制。打造一個可持續發展的，包容普惠的世界經濟新秩序，世界各主要經濟體應當承擔起這個責任。