項俊波：讓監管長上牙齒 真正管用

鳳凰財經訊 2月22日國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，請中國保監會主席項俊波介紹加強保險市場監管，服務實體經濟發展等方面情況，并答記者問。除中國保監會主席項俊波之外，保監會副主席陳文輝、保監會副主席黃洪、保監會副主席梁濤一同出席新聞發布會。

保監會主席項俊波表示，保險行業整體風險可控，但存在激進經營等問題，已采取相應舉措，對僑興債事情，這是一個典型案例，涉及多類金融機構，涉及大量個人投資者，保監會將進一步對保險公司監管。將防控風險作為主要職責，強化保險公司防范風險的主體責任，嚴肅查處違法違規行為，讓監管長上牙齒，真正管用。

以下問項俊波答問實錄：

媒體：我們知道，去年中央經濟工作會議提出現在金融風險有所集聚，比如去年底僑興債事件就涉及了包括浙商財險在內的多家金融機構，請問保監會對這方面的風險有什么樣的觀點？2017年保險業還有哪些潛在風險？監管部門會從哪些方面加以著手來防控風險？謝謝。

項俊波：這個問題社會業界都很關心，我想從四個方面談談自己的看法。第一，保監會對風險防控工作的態度是堅決的和一以貫之的，我們堅持以防控風險為導向，健全防控風險的長效機制，開展了大量的基礎性工作。目前，我們已經基本建立起以償二代為龍頭的現代保險風險防控體系。去年7月份，我們專門召開了“十三五”保險業發展與監管專題培訓班，專門強調保險業需要重點防范十個方面的風險。12月，又專門召開了全行業的會議，專題研究貫徹落實黨中央、國務院的重要指示精神，真正做實保險業姓保、保監會姓監。發展國家、人民和實體經濟真正需要的現代保險服務業，而且我們還統籌了全行業的力量，開展保險機構的”兩個加強，兩個遏制“回頭看，重點處置了社會上關心的比如萬能險、保險資金的運用等領域的一批風險點。

第二，當前保險行業的風險，我覺得主要體現在四個方面：一是傳統的風險。去年保險公司整體的償付能力充足率達到了247%，行業風險總體上說是可控的，但是包括利差損、非正常退保和滿期給付、流動性等在內的行業傳統風險的因素也不容忽視。二是激進經營的風險。隨著保險業的快速發展，有極少數公司出現了公司治理、業務與投資激進、盲目并購等問題，對此我們果斷采取了措施，比如暫停了違規企業的委托股票投資業務，暫停了部分公司的萬能險新產品的申報，而且派出專項檢查組進駐公司進行檢查?？傮w來看，極少數公司的風險隱患得到了有效防控。三是宏觀環境的影響，2016年宏觀經濟下行資本市場波動，造成了企財險、貨運險等領域的業務下滑，也加劇了行業的信用風險和市場風險。2016年保險資金運用的平均收益率是5.66%，比2015年下降了1.9個百分點。四是隨著全球化、信息化和金融業綜合經營發展，保險公司與銀行、證券、基金等領域的交叉性有所增多，一些互聯網理財和B2B平臺利用保險問題征信，跨市場、跨區域、跨行業傳遞風險開始顯現。

第三，關于僑興私募債券到期無法兌付的事件，應該說這是一個經濟風險向金融領域傳導，而金融風險又在不同金融機構之間交叉傳遞的典型案例。一是這個業務涉及到銀行、證券、保險等多類金融機構，二是私募債券交易過程復雜，由私募事實上轉變成公募，最終涉及到大量的個人投資者。三是浙商財險風險管控上存在一些漏洞和不足，在金融監管部門和相關地方政府部門的指導協調下，浙商財險主動承擔了賠償責任，切實維護了被保險人的利益，穩定了廣大債券投資人和相關各方的情緒，并為后續各方的風險措施工作爭取了時間。保監會將進一步強化對浙商財險和保險公司的監管，進一步規范互聯網保證保險的業務，切實維護行業穩定和金融穩定。

第四，關于下一步防控風險的舉措，我們從四個方面考慮：一是增強防控風險的責任感和使命感，堅持保險業姓保、保監會姓監，將防控風險作為監管部門主要職責。二是完善防控風險的體制機制，進一步完善保險業風險監管的整體框架，切實增強風險防范的系統性和有效性。三是強化保險公司防范風險的主體責任，全面落實好防范風險的責任和問責制度，增強風險防范的敏銳性和前瞻性。四是嚴肅查處違法違規行為，不斷加大對各種違法違規行為的打擊力度，讓我們的監管長上牙齒，真正管用，謝謝。(本實錄部分來自第一財經)