國資委副秘書長談東北國企改革：力度大難度大希望大

鳳凰網財經1月26日訊（作者 楊芳） “東北國企的改革，現在推進力度還是很大，尤其在內部經營機制上的改革推進比較快，比如鞍鋼、一重、東北制藥等企業，”國資委副秘書長彭華崗在2018世界經濟論壇上接受鳳凰網財經獨家專訪時表示，“實際上，這些企業改革難度也比較大，因為東北是老工業基地，歷史包袱重，經營機制改革難度也相對大一點。”

國企機制變化會帶來利益調整，難度也較大

近期召開的國有企業改革吹風會上，彭華崗介紹，現在第三批混改試點名單已經確定，一共是31家，其中中央企業子企業是10家，地方國有企業21家，三批混改試點加起來一共是50家，重點領域混合所有制改革試點正在逐步有序推進。

彭華崗表示，十九大確定了國企改革的總基調，國資國企改革要進一步深入推進，比如要進一步擴大兩類公司的試點，更好推進以管資本為主加強國有資產監管，深化混合所有制改革等等。另外，在機制層面怎么更好地建立有效制衡的法人治理結構，更好建立靈活高效的市場化經營機制，這些方面都會進一步的推動。

自十八屆三中全會以來，國企改革“1+N”系列政策陸續出臺，十項改革試點梯次展開，各項改革措施逐步落實。到去年底，央企集團層面公司制改革全面完成，這是國企改革歷史性的突破。與此同時，有效制衡的法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制逐步建立；混和所有制改革正積極穩妥實施；以加大重組整合、去產能、處僵治困、瘦身健體等為重點推進供給側結構性改革取得了積極成效；以管資本為主推進國資監機構職能轉變取得新的進展。

對于這一輪國企改革的進展，彭華崗表示，“符合預期，改革紅利逐步顯現。”他提到，國企改革的關鍵還是統一思想抓落實，從上到下都要把思想統一到黨中央的決策部署上，扎扎實實抓落實。同時一定要進行機制層面的改革，適應市場經濟的要求，機制的變化會帶來新的利益調整，所以難度也比較大。必須突出重點，攻克難點，取得突破性進展。

東北國企改革難度比一般大，希望也大

1月22日，發改委政策研究室主任嚴鵬程在發布會上表示，發改委將認真貫徹落實黨的十九大精神，深化改革加快東北等老工業基地振興。其中一項重要措施是，推動落實《加快推進東北地區國有企業改革專項工作方案》，開展國有企業綜合改革試點和混合所有制改革試點，推進重點國有企業改革脫困，研究推動若干重大企業聯合重組。

“東北國企的改革，現在推進力度還是很大，尤其在內部經營機制上的改革推進比較快，比如鞍鋼、一重、東北制藥等企業，干部能上能下、收入能增能減、職工能進能出的機制正在逐步形成，這是十分不容易的，去年許多東北企業扭虧為盈，經營狀況持續向好。”國資委副秘書長彭華崗。

彭華崗坦言，“實際上，這些企業改革難度也比較大，因為東北是老工業基地，早期東北的制造業為國家經濟建設作出了重大貢獻，但現在面臨歷史包袱重等困難，許多企業離退休職工比在職職工還多。原來東部地區沒有工業體系，工業體系建設都靠東北，隨著市場經濟發展，東部從零開始發展起來了，沒有過多歷史包袱，相對來說市場化程度也比較高。”

彭華崗認為，要歷史地看待東北國企問題，有針對性推進國企改革。“去年國務院國企改革領導小組專門研究制訂了東北地區國企改革專項工作方案，目前東北國企正在落實方案，加大改革力度。東北國企雖然有困難，也有優良的傳統和良好的基礎，通過改革一定能夠激發新的活力，對此我們是有信心的。”彭華崗表示。