中石化原董事長傅成玉：重視防止存量國有資產流失

鳳凰網財經1月28日訊（記者楊芳）“現在國企改革需要認真反思的是，因為擔憂國資流失，所以出臺眾多制度防止國資流失，但是結果卻是事與愿違，國有資產仍在不斷流失。” 中石化原董事長傅成玉在2018世界經濟論壇上接受鳳凰網財經獨家專訪時表示。

傅成玉

在中國近三十多年的石油工業中，傅成玉是個無法繞過去的名字。他曾先后擔任中海油、中石化兩大國家石油公司的一把手，很大程度上，他是國家石油公司改革、推進市場化的代名詞之一。在中海油任董事長時，傅成玉便被國外媒體稱為中國最西化的央企領導人。調任中石化董事長后，他依然大刀闊斧高舉改革大旗，推動中石化旗下多個子公司業務重組，尤為引人注目的是中石化銷售公司混合所有制改革和向綜合服務商的轉型。

據中石化內部人士透露，中石化與中海油雖然都屬于國家石油公司，但是兩套完全不同的管理機制，而在一段時間里，傅成玉的改革舉措遇到了內部一些人的不理解和阻力，一些人根本使喚不動，但他還是迎難而上。

“我們改革的成效應該體現在把存量資產搞活，把增量資產做優。防止國有資產流失，首先是保證國有的存量資產不能流失。然而問題恰恰出在存量上。我們看到的是龐大的存量資產的質量一天天在變壞，一天天在流失，正在制造著未來的僵尸企業。只有把龐大的存量資產搞活，才能真正防止國有資產的流失。2017年，國企利潤整體在提升。深入分析發現利潤的提升主要不是存量資產質量和效率的提升，而是市場需求變化導致商品價格上漲，以及增量投資帶來的新增利潤。應該看到增量資產是債務增加的結果。因此不要被表面現象所迷惑。國企改革要非常重視激活存量資產。從本質上說國有資產沒有壞資產，都應該是可以搞活的資產。關鍵是要給企業一個靈活的機制。用機制激發干部職工的創造激情，用機制提升資產質量和效率。現在出臺的眾多防止國有資產流失的制度側重點都放在不允許企業做什么的規定上，而極度缺乏激勵企業通過改革激活不良資產的規定和要求。企業內部運行機制不改，本來資產質量不高的存量資產只能不斷變差，不改革導致的國有資產流失比我們看到的要嚴重的多。存量資產質量變差之所以不太受重視，是因為存量資產質量好壞表面是看不見的，只要資產不處理，賬面價值永遠不會減少。"

傅成玉說，"國企改革需要認真反思，不能只重視國企改革過程中國有資產不能流失，更要重視因為不改革或改革不到位導致的國有資產流失。" 他建議可以從兩個層面抓好國企改革。

一是國有資產監管層面的改革由國家制定改革方案；二是國有資產運行層面的改革由企業制定方案，把資產運行層面的改革權放給企業。

傅成玉再次強調“機制問題不解決，國企改革就很難達到預期。”