代表委員們建議：加大刑罰力度，讓制假售假者真痛

原標題：代表委員們建議：加大刑罰力度，讓制假售假者真痛

　　“驚心動魄！”全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫這樣形容假貨產(chǎn)業(yè)帶給他的震撼。在今年的全國兩會上，朱征夫委員將自己的提案聚焦在“加大對制假售假的打擊力度”上，引起廣泛共鳴。

　　今年2月份，朱征夫委員和全國人大代表盧馨、米雪梅以及全國政協(xié)委員蔣洪峰一起，暗訪了去年因某明星買假包而大火的廣州白云皮具城，并潛入一個假包生產(chǎn)窩點，經(jīng)歷了一次“驚心動魄”的履職。

　　暗訪：

　　見證假貨“跨國生意”

　　廣州白云皮具城是個有15年經(jīng)營歷史的商場，中心經(jīng)營面積有16000余平方米，其中1層至4層是商鋪，5層到11層為展貿(mào)式寫字樓。2016年，這里曾以“廣州白云區(qū)皮革市場”的名字，被列入美國貿(mào)易辦公室發(fā)布的“惡名市場”名單。

　　朱征夫委員一行剛走到皮具城門口，就發(fā)現(xiàn)有數(shù)名游蕩的“拉客仔”已盯上了他們，隨后他們被帶到皮具城寫字樓的5層到11層區(qū)域。朱征夫委員說，他們都看到了整面墻擺放的假冒LV等國際名牌箱包，價格從100元至800元不等，其正品專柜價格應(yīng)該在數(shù)千元至上萬元不等。他們還看到，幾位外國友人在翻譯的帶領(lǐng)下當場買下不少包。

　　令朱征夫委員沒想到的是，假皮具就這樣在公眾眼皮底下野蠻生長。他意識到，線下假貨的問題必然會蔓延到線上，“這是關(guān)系到如何構(gòu)建社會誠信體系的問題，對假貨必須人人喊打”。

　　《2017年阿里巴巴知識產(chǎn)權(quán)保護年度報告》指出，盡管網(wǎng)絡(luò)假貨治理已經(jīng)取得歷史性突破，但線下假貨源頭并未根除，制售假分子在嚴厲打擊下，呈現(xiàn)跨國境尤其是向微商及其他各類平臺流竄銷售的特點。

　　創(chuàng)業(yè)者：

　　自創(chuàng)品牌重新創(chuàng)業(yè)

　　“80后”陳俊任2007年讀大學(xué)時，正是淘寶紅利時代。迎著電子商務(wù)顛覆傳統(tǒng)零售模式的風(fēng)口，他和朋友們也開了家網(wǎng)店賣運動服，主要從“檔口”(批發(fā)市場)拿貨后銷售，并挖到了人生第一桶金。

　　“批發(fā)市場貨品情況復(fù)雜，摻雜各種侵權(quán)假冒偽劣產(chǎn)品”。在距離白云市場約90公里的霞湖世家服裝生產(chǎn)車間，陳俊任一邊向盧馨代表等人介紹品牌與工廠合作發(fā)起的品質(zhì)管控流程，一邊回顧創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型史。

　　2011年下半年，隨著平臺規(guī)則完善，一味用低價占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)市場的模式逐漸變得不合時宜。從次年起，阿里巴巴開始對全平臺商品發(fā)起“神秘抽檢”，抽檢不合格商品將被下架，店鋪也可能被清退。

　　“同樣一個尺碼的不同款式服裝，就有多個尺寸?！标惪∪位貞?，檔口上的產(chǎn)品中，沒有經(jīng)過質(zhì)檢流程的標識、成分不符合國標的達到80%以上，因此店鋪經(jīng)常遭受消費者投訴，天貓平臺處罰也隨之而來。

　　同時，各路大牌的假貨也逐漸從檔口蔓延到了線上。陳俊任等人意識到自主研發(fā)與品質(zhì)管控的重要性。于是，他們放棄了曾打造出淘寶爆款的品牌，在天貓創(chuàng)立了品立服裝，啟動新一輪創(chuàng)業(yè)。

　　米雪梅代表說，假貨侵犯的不僅僅是合法經(jīng)營者的知識產(chǎn)權(quán)，如今國內(nèi)很多廠商、企業(yè)花費極大金錢和精力用于自主研發(fā)，但利潤空間總是被假貨侵蝕。更為關(guān)鍵的是，制假者為降低成本所選用的偽劣原材料，往往危害人身健康。

　　建議：

　　降低制假入刑門檻

　　目前，雖然通過大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠有效開展線上線下打擊，但是假冒偽劣治理依然存在難點。代表委員建議，通過完善立法與監(jiān)管體系，提高違法成本等方式，提高打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的震懾力。

　　《2017年阿里巴巴知識產(chǎn)權(quán)保護年度報告》顯示，2017年全年，阿里巴巴累計向全國公安機關(guān)推送遠超5萬元起刑點的涉假線索1910條，協(xié)助抓捕涉案人員1606名，搗毀窩點1328個，涉案金額約43億元。

　　互聯(lián)網(wǎng)帶來的信息便利，為傳統(tǒng)制售假犯罪提供了更多的隱蔽作案、分工流竄條件。據(jù)了解，各地制假售假團伙為了逃避打擊，反偵查能力和意識不斷加強，跨國境、跨平臺流竄的現(xiàn)象日益嚴重，是目前打擊難度不斷增加的主要原因。

　　“經(jīng)過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，線下市場已經(jīng)對線上治理帶來很大困難?！笔Y洪峰委員說，假貨治理無論是立法方面，還是將來通過判刑等方式加大打擊力度，都需要呼吁全社會一起重視。

　　日前，阿里巴巴平臺治理部披露了一組數(shù)據(jù)：2017年通過大數(shù)據(jù)模型體系共排查出4495條銷售額遠超過起刑點的制售假線索，最終能夠依據(jù)現(xiàn)有法規(guī)刑事打擊的為469例，最終有刑事判決結(jié)果的僅33例，比例不足1%，判緩期執(zhí)行的比例高達79%。

　　為了遏制假貨泛濫的趨勢，全國政協(xié)委員、浙江省高級人民法院副院長朱新力建議將多次制假售假、受過行政處罰后又制假售假等情形，納入刑法打擊范圍；同時，限制緩刑的適用，加大罰金刑、從業(yè)禁止的力度，并建立配套的非刑罰制度。“只有堅持像治理酒駕一樣的理念對假貨零容忍，才能從根源上解決假貨問題，實現(xiàn)‘天下無假’的美好愿景。”

　　“假貨源頭在線下，然而犯罪違法成本過低，刑法的懲治威懾力并不足以遏制制售假犯罪行為。因此，必須要讓制假售假者痛！”朱征夫委員認為，要進一步完善監(jiān)管、加大打擊假貨力度，提升消費者的消費體驗，這是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求，也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必經(jīng)之路。