剛剛宣布！再見，周小川；你好，易綱

中國基金報泰勒

從2002年12月至今，現年70歲的周小川執掌中國央行已近16年。

在前幾天的十三屆全國人大一次會議上，周小川參加了他的最后一場“兩會”發布會。

當被追問接班者人選，小川笑答：“你猜呀！”

如今，答案揭曉，接任央行行長一職的是易綱。

在十三屆全國人大一次會議第七次全體會議上，國務院總理李克強提名易綱為中國人民銀行行長。

接任者易綱

40年前，他是知青隊長，在北京郊外的生產隊，經歷了那個一切都要定量供應的計劃經濟時代，他在困惑中開始思考政府的職能與定位。

24年前，他是“盜火者”，在北京大學一個荒廢的花園，經歷了一番“洋插隊”后，他和一幫熟諳經濟學理論的青年學者創建了北大中國經濟研究中心，在那里，他們開始探索中國的經濟改革道路。后來荒廢的花園變成了古樸秀雅的朗潤園，北大中國經濟研究中心成長為中外聞名的研究中國經濟的重鎮。他說，“我最喜歡的職業是當老師。”原因是可以普及經濟學思想火種，再由學生們將這火種燎原。

今天，命運把他放在了更受人關注的位置上：3月19日，國務院總理李克強提名易綱為中國人民銀行行長。易綱已經在整個央行體系也已工作了二十年之久，一直深耕于貨幣政策領域。在新的位置上，面對新的宏觀經濟環境，他能做些什么，他將做些什么，他又會怎么做？

易綱，男，1958年出生，經濟學博士。

1978年至1980年，在北京大學經濟系學習。

1980年至1986年，分別在美國哈姆林大學工商管理專業、伊利諾大學經濟學專業學習，獲經濟學博士學位。

1986年至1994年，在美國印第安那大學經濟系先后擔任助教、副教授，1992年獲終身教職。

1994年回國，與林毅夫等發起組建北京大學中國經濟研究中心，任教授、副主任、博士生導師。

1997年至2002年，任中國人民銀行貨幣政策委員會副秘書長。

2002年至2003年，任中國人民銀行貨幣政策委員會秘書長（正司局級）兼貨幣政策司副司長。

2003年，任中國人民銀行貨幣政策司司長。

2004年7月，任中國人民銀行黨委委員、行長助理（期間：2006年9月-2007年10月兼任中國人民銀行營業管理部黨委書記、主任；國家外匯管理局北京外匯管理部主任）。

2007年12月，任中國人民銀行黨委委員、副行長。

2009年7月，任中國人民銀行黨委委員、副行長，國家外匯管理局局長、黨組書記。

2015年12月，任中國人民銀行黨委委員、副行長。

2016年3月，任中國人民銀行黨委副書記、副行長。

1、“秀氣”的官員1997年，易綱離開參與創辦的北大中國經濟研究中心，由一介書生轉入仕途，出任央行貨幣政策委員會副秘書長。此后，又先后出任過央行貨幣政策委員會秘書長、貨幣政策司副司長、司長、央行行長助理等職。直到2007年12月，升任央行副行長，開始主管貨幣政策。“可以說，10年間，他不僅參與并影響了中國貨幣政策的制定和執行，還從學者成功轉變為官員。”在北京的媒體圈內，記者們對易綱的評價頗為直接。“看起來有些秀氣，不像個官員，當上副行長之后仍然沒有官氣。”

“在央行工作的人都知道，易綱副行長從不對屬下發火，即便有錯誤，也會十分巧妙地給對方點出，并且，不會傷害到對方的自尊心。”一位在央行工作的官員這么說，由于央行官員不經意的表態都會對市場造成很大的影響，所以易綱輕易不愿開口。

該官員還稱，“易綱副行長喜歡看研究報告，對數字非常敏感。”

2、央行系統內的第一位海歸據公開資料顯示，1976年，剛剛18歲的易綱在北京順義縣插隊，在當時，每年要種多少畝小麥、玉米、豌豆都要由政府統一計劃。當地的農民發現種豌豆要比種玉米的產量要高，于是便私自多種了幾畝。不料，被領導發現以后，豆苗被拔掉。對此，易綱說，“這是典型的政府決定。”央行官員說，易綱對于自由市場理論比較認同，反對一些比較死板的套路。這一思想也反映在他對貨幣政策的執行上。易綱就曾在一個論壇上表示，“貨幣政策必須按市場規律因勢利導”。1980年，易綱被北京大學選派到美國留學，1992年獲印第安那大學經濟系終身教職，并晉升為副教授。1992年年回國后任中國留美經濟學會會長。隨后，伴隨著徐滇慶、朱民、湯敏、左小蕾、許小年、梁能、王輝耀等人的激情加入，“中國留美經濟學會”成為名副其實的“精英會”。回國后的易綱帶著將國外經濟管理理論與中國的具體實踐相結合的理想，開始了探求中國經濟改革的路徑。那一年，中國經濟正處于金融秩序、流通秩序的無序狀態。作為他在北京大學經濟系77級同班同學，北京大學原副校長的海聞對媒體提及那段往事時仍然激動不已。“很簡單，就為了一個理想。”事實上，海聞、林毅夫、易綱早在留美期間就將探求中國經濟改革路徑定為三人的“君子之盟”。1994年，當他們陸續回到北大后，便拉上了剛從英國牛津大學畢業的張維迎聯手創辦了北京大學中國經濟研究中心。

經濟學家徐滇慶曾談到：“1994年1月4日，美國經濟學年會在波士頓舉行。我在飯店走廊上遇見林毅夫。好幾年沒見了，格外親熱，邀他來我的房間坐坐。當時張維迎剛從英國來，和我住在一起。他考察了北美經濟學就業市場之后大發感慨。林毅夫趁熱打鐵，我們為什么不回到中國去創建一個獨立的經濟學研究中心？就在這個時候，易綱推門進來。他聽到這個建議之后，立即建議說，最好把這個中心建到北京大學去。大家你一言，我一語，興高采烈、高談闊論，直到深夜。”

易綱不僅對金融領域非常了解，對中國經濟的發展模式也非常關注。早在1998年，他在《中國的經濟增長：速度、效率和可持續性》一文中就詳細解釋了經濟發展的模式選擇。他提出經濟結構的調整比速度更為重要。

2003年，在他撰寫的《中國貨幣化進程》一書中寫道：“我對居民樓一年到頭總有人在搞裝修深惡痛絕，對市政建設規劃不精細、拉鏈路的頻頻出現無可奈何，對長官意志造成的馬路人行道地磚的反復更換，路旁樹木不斷更新感到啼笑皆非。我對水資源的擔心尤甚，曾經研究過節水馬桶的設計和推廣，曾因試驗兩次小便后沖水一次而受到家人批評。”

3、易綱談如何看待貨幣政策松緊適度

易綱今年60歲。今年3月9日，他隨周小川一起出席全國兩會的記者會，在回答問題時，不經意間盡顯專業本色。

易綱在十三屆全國人大一次會議記者會上表示，隨著市場深化發展和金融創新，使得M2指標和經濟走勢相關性變得模糊，預測性變得不確定。

他指出，近幾年商業銀行貸款以外的科目對M2影響較大，國際上各國都淡化了以M2作為指標的做法，兩者之間相關性下降是一個規律。針對新時代經濟高質量發展的要求，應更注意盤活存量，優化信貸存量結構，這樣從更廣泛的角度來看M2合理增長和貨幣政策松緊適度。

易綱表示，貨幣政策松緊主要看幾個方面：一是看信貸支持實體經濟、小微企業、三農等薄弱環節的力度。二是看對創新領域的支持力度，看中國經濟很多創新亮點能不能及時得到貨幣信貸等各種融資方式支持。

同時，“我們要注意防范風險，所以松緊適度主要是對實體經濟而言，實體經濟能不能得到各方面有效支持，能不能創造一個防風險、平穩推進金融改革的穩定環境，提供一個中性適度的環境。”

從流動性角度來看，也是松緊適度、基本穩定。易綱指出，主要看市場利率是否平穩，超額準備金水平是否合適，各方面指標是否在合理范圍內。

改革者周小川

從2002年12月至今，現年70歲的周小川執掌中國央行已近16年。

在3月9日的十三屆全國人大一次會議上，周小川在兩位副行長的陪同下，參加了他的最后一場“兩會”發布會。

一位記者問及“在漫長的行長生涯里，有哪些特別難忘和特別遺憾的時刻”時，幾乎所有人都不約而同地會心一笑。

周小川的回答簡短而充滿智慧，他用發布會的主題“金融的改革開放”呼應自己的職業生涯：“我覺得有幸跟大家一起在金融改革開放方面做工作，向前推進，很有幸的一件事。”

1、與央行同齡

周小川生于1948年1月29日，其父周建南，江蘇宜興人，曾任一機部副部長兼對外經濟聯絡總局副總局長，1960年代初，曾組織領導編制機械工業科技發展規劃，為國民經濟“調整、鞏固、充實、提高”作出了貢獻。

其出生之年，也正是中國人民銀行成立之年，1948年年末，在合并華北銀行、北海銀行、西北農民銀行的基礎上，中國人民銀行在河北省石家莊市成立。

周小川任職央行15年大事記：

2002年12月底，正式出任中國央行行長。

2003年，開始啟動中國大型商業銀行股份制改革，至2010年，四大國有商業銀行均順利完成上市，躋身世界前十大銀行之列。

2005年7月21日，正式啟動人民幣匯率形成機制改革，啟動以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。

2008年7月，國務院批準人民銀行根據人民幣國際化的進程發展人民幣離岸市場，成為人民幣國際化的新引擎。

2009年7月，中國跨境貿易人民幣結算試點正式啟動，并于2010年、2011年先后兩次擴大試點范圍直至全國。

2010年6月，人民幣匯改再度啟動。

2013年6月，中國金融市場經歷了一場流動性的“錢荒”洗禮，央行成功處理了這一流動性緊張局面。央行實施調控，維持銀行體系流動性的穩定和適度，引導貨幣信貸及社會融資規模平穩增長。

2014年開始，人民幣全球清算網絡頻頻布局。

2015年，三大政策性銀行接棒改革。

2015年3月31日，《存款保險條例》公布，自2015年5月1日起正式施行。中國存款保險制度正式開啟。

2015年8月，“新匯改”進一步完善中間價報價機制，為人民幣能夠成為國際儲備貨幣鋪平道路。

2016年10月1日，人民幣正式加入國際貨幣基金組織特別提款權(SDR)貨幣籃子，人民幣成為繼美元、歐元、英鎊和日元之后，加入SDR貨幣籃子的第五種貨幣。

2、史上任期最長的央行行長

2002年至今，15年多的任期讓周小川成為史上任期最長的央行行長。時代造就了這位大國央行行長，也在他身上打下烙印。15年間，經濟“轉軌”過程中，單一的貨幣政策工具，行政化的銀行體制，缺乏彈性的利率、匯率均無法滿足市場化需要，亦難以實現資源有效配置。周小川任務艱巨。

恍惚間，15年過去。在他任職期間，留下了“技術派官員”“改革者”“人民幣先生”等稱呼，留下了市場化的利率體系、國際化的人民幣、豐富的貨幣政策工具箱，收獲了國際財經界的諸多贊譽。

“帶領著中國央行趟過靜謐湖泊、沖過激流險灘，把通脹保持在較低水平，將增長維持在合理區間，同時努力抵御著隨時可能威脅世界第二大經濟體的各類風險。”2016年，有媒體如是評價周小川。

3、神來之筆，國有銀行改革操刀人

2002年底，周小川出任中國人民銀行行長，一干就是15年，上任伊始便面臨巨大的壓力。2003年初，由于背負巨額不良資產，國有銀行“在技術上已經資不抵債”幾成共識。其時，亞洲金融危機殷鑒未遠，作為中國資金配置主渠道的國有商業銀行如果不能及時改變，將直接影響國民經濟運行質量和速度，甚至危及市場經濟體系的建立與發展，國有銀行深層次改革的迫切性不言而喻。

截至2002年底，四家國有銀行不良率按四級分類為21.4%，按五級分類達25%左右；而資本金總額7494億元，平均資本充足率僅4.27%。

“資本金補充是個難點。上次我們已經補充了2700億，現在工農中建的資本金又不夠了。”時任央行研究局局長謝平稱。1998年，四大國有銀行剛接受了首輪2700億元注資，且在周小川的率先推動下，四大AMC相繼成立，剝離了1.4萬億不良資產。

再次注資，錢從何來？彼時周小川將銀行注資與持續增加的外匯儲備相結合，創造性地提出了外匯注資。2004年1月，新華社稱，國務院決定選擇中行和建行進行股份制改造試點，動用450億美元外匯儲備等為其補充資本金。“神來之筆。”一位央行系統官員評價稱。

經此一役，中國銀行業脫胎換骨已是事實，一系列改革后，目前四大行均已躋身全球系統重要性銀行。

4、人民幣國際化路上的戰士

在周小川推動金融改革開放的貢獻中，最值得稱道的是他對于人民幣國際化戰略的推動，周小川因此被譽為“人民幣先生”，如境外媒體此前所言，周小川“未來會因推動人民幣成為全球貨幣而被載入史冊”。

在記者會上，周小川對人民幣國際化的改革成果進行評價，并勾勒了這項改革的未來。他稱，人民幣國際化，主要的政策該研究的都已經研究了，主要的步驟該做的都已經做了，今后是一個漸進的過程。

這場改革大幕開啟于2005年的匯改。

人民銀行宣布從2005年7月21日起，實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。這意味著人民幣開始對美元脫鉤，爭取貨幣政策的獨立性。

不過過程較為波折，2008年下半年以后的大約兩年時間內，受次貸危機造成的外部沖擊影響，人民幣匯率重新盯住美元；2015年“8·11匯改”后，人民幣匯率出現貶值，同時疊加中國A股出現大幅調整后的“余震期”，全球市場經歷了一場“恐慌性拋售”。2016年2月，中國央行官網發表了周小川的媒體采訪全文，他表示人民幣不存在持續貶值基礎，不會讓投機力量主導市場情緒，中國的外匯儲備基本面沒有問題，穩定了全球投資者的信心。

“我們給央行的領導很高的贊譽，因為他們有勇氣來推行這個改革……特別是行長周小川，推行這個改革一步步往前走。”彭博稱。

2016年10月1日，人民幣正式加入SDR，權重10.92%，排名第三，僅次于美元（41.73%）和歐元（30.93%），納入SDR是人民幣國際化具有里程碑意義的事件，標志著人民幣為國際市場所認可，成為國際儲備貨幣和交易貨幣。

原IMF副總裁朱民稱，“入籃”表明人民幣得到了整個國際的認可，意味著中國真正融入全球金融體系。

據環球銀行金融電信協會（SWIFT）統計，2016年12月，人民幣成為全球第六大支付貨幣，市場占有率為1.68%。據不完全統計，截至2016年末，共有60多個國家和地區將人民幣納入外匯儲備。

同時，人民幣資本項目可兌換不斷推進，目前，人民幣在七大類共40項資本項目交易中，已實現可兌換、基本可兌換、部分可兌換的項目共計37項，占全部交易項目的92.5%。

5、“藝術家”周小川

鮮為人知的是，小川本人就是一個真正的藝術家。去年，就有外媒朋友寫過，1998年11月，最大的對外出版機構新世界出版社悄悄出版了一本關于音樂劇的書，第一作者就是周小川。 這本題目為《音樂劇之旅》 的書“首次向中國讀者全面介紹了音樂劇這門藝術形式”，讓諸位避免“遺漏掉本世紀最重要且發展最快的一項文化成果”。

外媒還提及，時任建行行長的周小川想必體力驚人。1998年處于金融體制改革的當口，在采訪中，該書的責任編輯說當時的周行長還在中央音樂學院兼職教授音樂劇。

此外，小川還是運動愛好者，尤其愛好羽毛球。央行內部就有個員工“羽毛球隊”，據說小川也是經常打頭陣。去年10月，IMF總裁拉加德（Christine Lagarde）還在華盛頓開會時送了一套羽毛球拍給小川。

去年3月的“兩會”發布會上，“69歲的周小川換了一塊表”意外成為了市場熱議的焦點。那時，小川戴了一塊銀色鋁金屬表殼搭配冷銀配白色耐克運動表帶，“出現在發布會上的運動手表自帶暗示：這名業務精湛的技術官員有著如今最具腔調的健身之道。”有市場人士稱。

在國際舞臺上，周小川也因經濟領域之外的興趣特長和強大的人格魅力征服了國際同行。熱愛體育和音樂的周小川顛覆了外界對于中國官員的刻板印象。

在2016年出版的《與中國打交道》中，美國前財長亨利·保爾森評價這位老朋友時稱，“周身長而優雅，多才多藝：英語流利，1980年代學會打一手好網球，熱愛西方古典音樂、歌劇和百老匯音樂劇，持久不衰，曾在研究生的協助下編寫了一本西方音樂指南。”

流利的英語、極高的專業素養為其贏得了良好的國際聲譽和友誼。一個真正優秀的央行行長，除了學術水平，更重要的是全方位的能力，包括上述對藝術、運動的熱情，以及與市場溝通的能力。小川與國際各界溝通毫無障礙，也從來不用翻譯，這可能也是他在國際上廣受好評的原因之一。