避稅天堂的歷史轉型期已至

名列“灰名單”還是躋身“白名單”成了近期“避稅天堂”國家愁腸百結的老大難問題。除了美國、德國等30個發達經濟體組成的經合組織(OECD)對避稅天堂不斷施壓外，剛剛在倫敦結束的二十國集團(G20)財政部長和央行行長會議已經設定限期：“準備從2010年5月起，對避稅天堂國家采取措施。”一向在打擊避稅方面走在前面的法國更是表示，本月底即有可能針對本國民眾流向避稅天堂國家的資金征收最高達50%的重稅。

筆者以為，國際避稅問題是數十年來國際貿易領域的漏洞和頑疾，自上個世紀60年代起，世界各國就開始針對利用國際避稅地避稅的行為進行“圍追堵截”，半個多世紀過去了，這種努力在金融危機的“催化劑”作用下最終呈現出“修成正果”跡象，“避稅天堂”的歷史轉型期實際已經悄然來臨。

構成世界經濟主體的諸多國家聯合對那些“避稅天堂”施壓的利益動力，源于各類國際“避稅天堂”對本國稅收和國際投資貿易等造成的巨大沖擊和損失。經濟全球化的當今社會，諸多跨國公司、國際對沖基金及個人為了謀求經濟利益的最大化，利用國際避稅天堂進行各類避稅活動越來越頻繁、規模越來越大，這種利益流失對東道國的財政利益形成了嚴峻挑戰。根據國際權威機構的數據顯示，僅全球超級巨富們為避稅轉移到國外的資產就至少高達11.5萬億美元，此舉導致世界各國每年稅收損失高達2550億美元之巨。

在今年轟動一時的美國與瑞士銀行保密法的“博弈”中，美國完勝已成定局，而避稅富翁們的惶恐成為其中一道獨特的風景線。以美國司法部2月19日向邁阿密地方法院起訴為開端，美國財政部國內收入署跟進指控大約5.2萬名美國客戶通過設在瑞士銀行的秘密賬戶匿藏約150億美元以逃避稅收。顯然，當瑞士銀行保密法的“骨牌”開始松動時，就意味著全球各類“避稅天堂”的命運進入了命運轉折點，全球“避稅天堂”和離岸金融中心命運的世紀性十字路口已悄然成型。

蔣悅音(作者單位：南京市公安局)

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