避稅天堂的歷史轉(zhuǎn)型期已至

名列“灰名單”還是躋身“白名單”成了近期“避稅天堂”國家愁腸百結(jié)的老大難問題。除了美國、德國等30個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體組成的經(jīng)合組織(OECD)對避稅天堂不斷施壓外，剛剛在倫敦結(jié)束的二十國集團(tuán)(G20)財(cái)政部長和央行行長會議已經(jīng)設(shè)定限期：“準(zhǔn)備從2010年5月起，對避稅天堂國家采取措施?！币幌蛟诖驌舯芏惙矫孀咴谇懊娴姆▏潜硎?，本月底即有可能針對本國民眾流向避稅天堂國家的資金征收最高達(dá)50%的重稅。

筆者以為，國際避稅問題是數(shù)十年來國際貿(mào)易領(lǐng)域的漏洞和頑疾，自上個(gè)世紀(jì)60年代起，世界各國就開始針對利用國際避稅地避稅的行為進(jìn)行“圍追堵截”，半個(gè)多世紀(jì)過去了，這種努力在金融危機(jī)的“催化劑”作用下最終呈現(xiàn)出“修成正果”跡象，“避稅天堂”的歷史轉(zhuǎn)型期實(shí)際已經(jīng)悄然來臨。

構(gòu)成世界經(jīng)濟(jì)主體的諸多國家聯(lián)合對那些“避稅天堂”施壓的利益動(dòng)力，源于各類國際“避稅天堂”對本國稅收和國際投資貿(mào)易等造成的巨大沖擊和損失。經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)今社會，諸多跨國公司、國際對沖基金及個(gè)人為了謀求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，利用國際避稅天堂進(jìn)行各類避稅活動(dòng)越來越頻繁、規(guī)模越來越大，這種利益流失對東道國的財(cái)政利益形成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。根據(jù)國際權(quán)威機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，僅全球超級巨富們?yōu)楸芏愞D(zhuǎn)移到國外的資產(chǎn)就至少高達(dá)11.5萬億美元，此舉導(dǎo)致世界各國每年稅收損失高達(dá)2550億美元之巨。

在今年轟動(dòng)一時(shí)的美國與瑞士銀行保密法的“博弈”中，美國完勝已成定局，而避稅富翁們的惶恐成為其中一道獨(dú)特的風(fēng)景線。以美國司法部2月19日向邁阿密地方法院起訴為開端，美國財(cái)政部國內(nèi)收入署跟進(jìn)指控大約5.2萬名美國客戶通過設(shè)在瑞士銀行的秘密賬戶匿藏約150億美元以逃避稅收。顯然，當(dāng)瑞士銀行保密法的“骨牌”開始松動(dòng)時(shí)，就意味著全球各類“避稅天堂”的命運(yùn)進(jìn)入了命運(yùn)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，全球“避稅天堂”和離岸金融中心命運(yùn)的世紀(jì)性十字路口已悄然成型。

蔣悅音(作者單位：南京市公安局)

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