簡介：增值稅減稅政策將在4月1日實施，社保降費5月1日實施。
2019年中國推出近2萬億元減稅降費組合拳，力度超出市場預期，這決策背后的邏輯是政府通過減收來激發(fā)企業(yè)等市場主體活力，來應對經濟下行壓力。
3月15日，在北京人民大會堂三樓金色大廳，國務院總理李克強回答記者相關問題時詳細闡述了大規(guī)模減稅降費抉擇背后的細節(jié)。
“今年更大規(guī)模的減稅降費實際上是一項重大改革和重要抉擇。之前我們反復測算，有多種方案，有一種就是今后幾年每年把增值稅率降一個百分點，但在當前情況下企業(yè)可能感受不深。所以我們下決心把占增值稅50%多的制造業(yè)的增值稅率明顯降低3個百分點。把建筑業(yè)等部分行業(yè)降1個百分點，其他所有行業(yè)也確保只減不增。”李克強說。
2019年近2萬億元的減稅降費規(guī)模創(chuàng)歷史新高，其中減稅主要舉措是降低第一大稅種增值稅稅負，其中制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從16%降至13%，交通運輸、建筑等行業(yè)增值稅稅率10%降至9%。保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產、生活性服務業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負只減不增。在降費方面，主要是下調城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例（目前約20%），各地可降至16%。
李克強表示，4月1日就要減增值稅，5月1日就要降社保費率，全面推開。
此前幾年增值稅減稅新政都在5月1日實施，此次提前至4月1日，企業(yè)可以盡早獲得減稅紅利。
李克強表示，大規(guī)模減稅降費是應對當前經濟下行壓力的一個十分重要的關鍵性舉措。
不過今年大規(guī)模減稅降費導致政府收入直接減少，而民生等剛性支出不減，如何平衡財政收支壓力，錢從哪里來？
李克強表示，除了赤字提高0.2個百分點外，政府要過緊日子，不僅要壓縮一般公共預算的支出，而且增加特定的金融機構和央企上繳利潤、進入國庫，并把長期沉淀的資金收回。通過這些舉措，我們籌集了1萬億元資金。我們還要求地方政府也要挖潛，把自己的功課做足。對中西部地區(qū)，我們將給予適當的轉移支付支持。
“大規(guī)模減稅降費，是要動政府的存量利益，要割自己的肉。所以我說這是一項刀刃向內、壯士斷腕的改革。”李克強說。
對于大規(guī)模減稅減費帶來的財政收支平衡質疑，李克強表示認真算過賬。
他表示，給制造業(yè)等基礎行業(yè)、給帶動就業(yè)面最大的中小企業(yè)明顯減稅，這實際上是“放水養(yǎng)魚”、培育財源。前幾年營改增過程中起先也是財政減收的，但后來稅基擴大了，財政收入增長了。現在看，我們還要調整國民收入分配結構，這也是一項改革。從趨勢看，應該給實體經濟、給企業(yè)讓利，讓他們在國民收入分配的蛋糕中的比例更大，這樣能更多帶動就業(yè)，讓就業(yè)人群增加收入。
“為此，政府就要過緊日子，就要讓利，政府的存量利益也要動，得罪人也要動，讓利于企業(yè)，讓利于民，這樣財政才更可持續(xù)，反過來講可能就要打問號了。我們這樣做，不是說在預支未來，恰恰是在培育未來。”李克強說。
他強調，現在真金白銀已經備好，有關部門和各級政府都要去落實，決不能讓政策打白條，更不允許變換花樣亂收費來沖擊減稅降費的成效，還是要讓企業(yè)、讓市場主體切實感受到更大規(guī)模減稅降費的實實在在效果。
