利空，馬斯克遇到了“麻煩事”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月5日，歐盟依據(jù)《數(shù)字服務(wù)法案》作出首份“不合規(guī)決定”，認(rèn)定美國企業(yè)家馬斯克旗下社交媒體平臺(tái)X在透明度方面違法，將對(duì)其處以1.2億歐元罰款。

在歐盟決定公布前，美國副總統(tǒng)萬斯在X上發(fā)帖，批評(píng)歐盟擬對(duì)X處以數(shù)億美元罰款。萬斯稱，“歐盟應(yīng)當(dāng)支持言論自由，而非因一些毫無意義的指控而去攻擊美國企業(yè)?！彪S后，馬斯克回應(yīng)萬斯的帖子稱：“非常感謝?！?/p>

今年以來，歐盟依據(jù)《數(shù)字服務(wù)法案》和《數(shù)字市場法案》，對(duì)美國科技企業(yè)展開一系列執(zhí)法行動(dòng)。美國指責(zé)歐盟監(jiān)管法規(guī)對(duì)美國科技企業(yè)不公平，并用鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅為籌碼要求歐盟“松綁”。

馬斯克旗下企業(yè)收到巨額罰單

據(jù)歐盟官網(wǎng)消息，12月5日，歐盟委員會(huì)因社交媒體平臺(tái)X違反《數(shù)字服務(wù)法案》規(guī)定的透明度義務(wù)，對(duì)其處以1.2億歐元罰款。違規(guī)行為包括其“藍(lán)V認(rèn)證標(biāo)識(shí)”的欺騙性設(shè)計(jì)、廣告資料庫缺乏透明度，以及未能為研究人員提供公共數(shù)據(jù)訪問權(quán)限。

據(jù)悉，這是歐盟依據(jù)《數(shù)字服務(wù)法案》（DSA）作出首份“不合規(guī)決定”。歐盟給予馬斯克旗下社交媒體平臺(tái)X60天時(shí)間提供解決方案以及90天時(shí)間實(shí)施整改。

歐盟稱，X將“藍(lán)V認(rèn)證標(biāo)識(shí)”用于“認(rèn)證賬戶”的做法欺騙了用戶。這違反了DSA要求在線平臺(tái)禁止其服務(wù)中存在欺騙性設(shè)計(jì)做法的義務(wù)。在X平臺(tái)上，任何人都可以通過付費(fèi)獲得“認(rèn)證”狀態(tài)，而公司并未對(duì)賬戶背后使用者的真實(shí)身份進(jìn)行有效驗(yàn)證，這使得用戶難以判斷所接觸賬戶和內(nèi)容的真實(shí)性。這種欺騙使用戶面臨欺詐風(fēng)險(xiǎn)，包括假冒身份詐騙以及惡意行為者的其他形式操縱。盡管DSA并未強(qiáng)制要求用戶身份驗(yàn)證，但其明確規(guī)定，若未進(jìn)行此類驗(yàn)證，在線平臺(tái)不得虛假聲稱用戶已通過驗(yàn)證。

X的廣告資料庫未能滿足DSA的透明度和可訪問性要求。可訪問且可搜索的廣告資料庫對(duì)于研究人員和民間社會(huì)檢測欺詐、混合威脅活動(dòng)、協(xié)同信息操縱和虛假廣告至關(guān)重要。X采用了某些設(shè)計(jì)功能和訪問障礙（例如處理過程過度延遲），違背了廣告資料庫的設(shè)立目的。X的廣告資料庫還缺乏關(guān)鍵信息，例如廣告的內(nèi)容和主題，以及支付廣告費(fèi)用的法律實(shí)體。這妨礙了研究人員和公眾獨(dú)立審查在線廣告中的任何潛在風(fēng)險(xiǎn)。

歐盟還表示，X未能履行其DSA義務(wù)，為研究人員提供平臺(tái)公共數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限。例如，X的服務(wù)條款禁止符合條件的研究人員獨(dú)立訪問其公共數(shù)據(jù)，包括通過網(wǎng)絡(luò)抓取方式。此外，X為研究人員訪問公共數(shù)據(jù)設(shè)置的流程存在不必要的障礙，實(shí)質(zhì)上阻礙了對(duì)歐盟境內(nèi)若干系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的研究。

2023年12月18日，歐盟委員會(huì)啟動(dòng)正式程序，評(píng)估X是否在傳播非法內(nèi)容以及打擊信息操縱措施的有效性方面違反了DSA，針對(duì)這些方面的調(diào)查仍在繼續(xù)。該程序也涵蓋了欺騙性設(shè)計(jì)的使用、廣告缺乏透明度以及研究人員數(shù)據(jù)訪問不足等問題。關(guān)于這些問題，歐盟委員會(huì)已于2024年7月12日發(fā)布了初步結(jié)論，并于2025年12月5日作出了不合規(guī)決定。

萬斯：歐盟不應(yīng)攻擊美國企業(yè)

在歐盟的上述處罰決定公布前，美國副總統(tǒng)萬斯在X上發(fā)帖稱：“有傳言稱，歐盟委員會(huì)將對(duì)X公司處以數(shù)億美元的罰款，因其未審查內(nèi)容。歐盟應(yīng)當(dāng)支持言論自由，而非因一些毫無意義的指控而去攻擊美國企業(yè)?！?/p>

另外，美國商務(wù)部長霍華德·盧特尼克3日在接受媒體采訪時(shí)再次抨擊歐盟數(shù)字監(jiān)管法規(guī)，他認(rèn)為歐洲的技術(shù)規(guī)則正在讓其自身遭受重大損失。

近期，美歐圍繞數(shù)字監(jiān)管再生摩擦。美國指責(zé)歐盟監(jiān)管法規(guī)對(duì)美國科技企業(yè)不公平，并用鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅為籌碼要求歐盟“松綁”。歐盟則抨擊美國此舉是“勒索”，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字法規(guī)關(guān)乎主權(quán)不容挑戰(zhàn)。

據(jù)新華社消息，盧特尼克在接受美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）采訪時(shí)說，有現(xiàn)成的資金可供大型科技公司在歐洲投資發(fā)展人工智能。如果歐洲采取特朗普政府對(duì)人工智能的規(guī)則，也會(huì)像美國一樣獲得巨額投資。他還透露，他對(duì)英國方面也作出過類似表態(tài)。

盧特尼克說，自己上周在布魯塞爾告訴歐盟領(lǐng)導(dǎo)人，歐盟需要停止針對(duì)美國科技公司，需要達(dá)成平衡。歐盟要與美國達(dá)成最佳貿(mào)易協(xié)議，就需要進(jìn)行交易。

今年以來，歐盟依據(jù)《數(shù)字服務(wù)法案》和《數(shù)字市場法案》，對(duì)美國科技企業(yè)展開一系列執(zhí)法行動(dòng)。9月，歐盟以美國谷歌公司在廣告相關(guān)領(lǐng)域的行為違規(guī)為由，對(duì)其處以29.5億歐元的反壟斷罰款，并要求其提交整改方案。10月，歐盟委員會(huì)初步認(rèn)定美國元宇宙平臺(tái)公司未能向研究人員提供充分的公共數(shù)據(jù)訪問權(quán)限，其旗下臉書和照片墻也違反了相關(guān)義務(wù)。11月，歐盟委員會(huì)又宣布對(duì)谷歌啟動(dòng)新一輪調(diào)查，審查其搜索結(jié)果是否對(duì)媒體行業(yè)公平等。

此外，歐盟委員會(huì)4日發(fā)布公報(bào)說，已就美國元宇宙平臺(tái)公司對(duì)人工智能服務(wù)提供商接入WhatsApp通訊應(yīng)用程序的新限制政策啟動(dòng)正式反壟斷調(diào)查，以評(píng)估該政策是否違反歐盟競爭規(guī)定。

WhatsApp是由元宇宙平臺(tái)公司下屬沃茨阿普公司推出的即時(shí)通訊應(yīng)用程序，元宇宙平臺(tái)公司自2025年10月起對(duì)“WhatsApp商業(yè)解決方案”作出新的限制。歐盟委員會(huì)擔(dān)心，這項(xiàng)新政策將阻止第三方人工智能服務(wù)提供商在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)通過WhatsApp向用戶提供服務(wù)，但元宇宙平臺(tái)公司自己開發(fā)的人工智能服務(wù)“Meta AI”則仍可在WhatsApp上向用戶開放。

如果上述做法被調(diào)查屬實(shí)，可能違反了歐盟禁止企業(yè)濫用市場主導(dǎo)地位的相關(guān)規(guī)定。歐盟委員會(huì)表示，反壟斷調(diào)查沒有法定的最后期限，持續(xù)時(shí)間取決于案件復(fù)雜程度、相關(guān)企業(yè)配合程度以及各方行使權(quán)利情況等因素。