在數(shù)字經(jīng)濟(jì)重塑全球競(jìng)爭(zhēng)格局的背景下，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的深度融合已成為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心路徑。黨的二十屆四中全會(huì)明確提出“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”的重大任務(wù)，對(duì)“加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”作出戰(zhàn)略部署。《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》提出，要通過數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置強(qiáng)化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。數(shù)據(jù)要素作為連接產(chǎn)業(yè)實(shí)踐與技術(shù)研發(fā)的核心紐帶，其市場(chǎng)化進(jìn)程不僅打破了創(chuàng)新要素流動(dòng)的壁壘，更重構(gòu)了“技術(shù)研發(fā)—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用—價(jià)值實(shí)現(xiàn)”的閉環(huán)邏輯。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新融合，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新范式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的系統(tǒng)性變革，為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)能。
數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)生性變革
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的核心是突破傳統(tǒng)生產(chǎn)函數(shù)的約束，實(shí)現(xiàn)從“要素驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的轉(zhuǎn)型。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化通過數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)的深度融合，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入了內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量提升”。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)創(chuàng)新”，通過整合生產(chǎn)全鏈路數(shù)據(jù)與市場(chǎng)化獲取的行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，構(gòu)建數(shù)字孿生模型，實(shí)現(xiàn)工藝參數(shù)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化與生產(chǎn)計(jì)劃的柔性調(diào)整。鏈主企業(yè)也可通過數(shù)據(jù)平臺(tái)打通上下游數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能、庫存與市場(chǎng)需求的精準(zhǔn)匹配，提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體韌性。在業(yè)態(tài)層面，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化催生了“數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)”的融合新業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值從生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向全鏈條延伸。制造業(yè)從“賣產(chǎn)品”轉(zhuǎn)向“賣產(chǎn)品+數(shù)據(jù)服務(wù)”，零售業(yè)依托消費(fèi)數(shù)據(jù)構(gòu)建精準(zhǔn)營銷體系，直播電商、即時(shí)零售等新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，使消費(fèi)轉(zhuǎn)化率快速提升。業(yè)態(tài)創(chuàng)新打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的邊界限制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈分工中從“低端制造”向“高端服務(wù)”攀升，破解了“低端鎖定”困境，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了全新路徑。
數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化構(gòu)筑技術(shù)突破的持續(xù)性動(dòng)力
技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)推進(jìn)依賴“數(shù)據(jù)—算法—算力”的協(xié)同支撐，其中高質(zhì)量數(shù)據(jù)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化通過構(gòu)建規(guī)模化、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)供給體系，推動(dòng)技術(shù)突破從“單點(diǎn)突破”走向“系統(tǒng)集成”，為技術(shù)創(chuàng)新提供持久動(dòng)力。數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)化配置不僅解決了技術(shù)創(chuàng)新的數(shù)據(jù)瓶頸，推動(dòng)醫(yī)療影像、工業(yè)質(zhì)檢、自動(dòng)駕駛等領(lǐng)域的專業(yè)數(shù)據(jù)跨域流通，也倒逼技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)升級(jí)以解決數(shù)據(jù)交易中的安全問題，形成了“數(shù)據(jù)需求—技術(shù)突破—應(yīng)用落地”的良性循環(huán)。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新從通用領(lǐng)域向?qū)Ｓ妙I(lǐng)域延伸，通過融合產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，將通用人工智能技術(shù)定制面向特定場(chǎng)景的專用算法，推動(dòng)工業(yè)智能控制、農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)種植、金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等領(lǐng)域的專用技術(shù)快速發(fā)展，使技術(shù)創(chuàng)新更貼近產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求。“通用技術(shù)—產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)—專用技術(shù)”的轉(zhuǎn)化路徑，不僅提升了技術(shù)的實(shí)用性，更拓展了技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用邊界，為技術(shù)成果的商業(yè)化價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了保障。
數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展
數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新融合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。從發(fā)展動(dòng)力看，數(shù)據(jù)要素的非競(jìng)爭(zhēng)性與價(jià)值遞增性，使創(chuàng)新成果能夠規(guī)模化應(yīng)用，形成“創(chuàng)新—價(jià)值—再創(chuàng)新”的內(nèi)生增長(zhǎng)循環(huán)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展從依賴傳統(tǒng)要素投入轉(zhuǎn)向依賴創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)生增長(zhǎng)理論的“知識(shí)溢出與要素協(xié)同”融合發(fā)展。從發(fā)展質(zhì)量看，融合創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化轉(zhuǎn)型。工業(yè)企業(yè)通過數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的節(jié)能優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。融合創(chuàng)新大幅降低了市場(chǎng)交易成本與企業(yè)運(yùn)營成本以及數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的精準(zhǔn)營銷使企業(yè)的獲客成本，使得創(chuàng)新資本不斷提升。此外，協(xié)同研發(fā)也將進(jìn)一步提升技術(shù)轉(zhuǎn)化效率，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了效率保障。
數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化推動(dòng)創(chuàng)新融合的生態(tài)構(gòu)建
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的深度融合，本質(zhì)上是創(chuàng)新要素跨主體、跨領(lǐng)域、跨鏈條的協(xié)同重組過程。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化以數(shù)據(jù)流通為紐帶，通過重構(gòu)創(chuàng)新生態(tài)的組織形態(tài)、要素配置方式與價(jià)值分配機(jī)制，打破產(chǎn)業(yè)界與科技界的壁壘，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)需求牽引科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的共生生態(tài)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值的最大化與可持續(xù)化。
其一，市場(chǎng)化推動(dòng)創(chuàng)新主體協(xié)同化，構(gòu)建多元共生的組織生態(tài)。數(shù)據(jù)要素的流通屬性使產(chǎn)業(yè)企業(yè)、科技企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體形成利益共同體。產(chǎn)業(yè)企業(yè)作為需求方，通過數(shù)據(jù)交易平臺(tái)釋放生產(chǎn)過程中的技術(shù)瓶頸與升級(jí)訴求，為科技創(chuàng)新提供具象化場(chǎng)景，科技企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)作為供給方，依托產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)開展定向研發(fā)，將基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化為可落地的技術(shù)方案。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)（數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、合規(guī)評(píng)估、價(jià)值評(píng)估等）則作為紐帶，降低主體間的交易成本與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。以市場(chǎng)利益為核心的協(xié)同模式，替代了傳統(tǒng)行政主導(dǎo)的合作機(jī)制，使創(chuàng)新主體從“被動(dòng)聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)耦合”，形成覆蓋“基礎(chǔ)研究—技術(shù)研發(fā)—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”全鏈條的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。
其二，市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素一體化，構(gòu)建高效流動(dòng)的配置生態(tài)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的融合瓶頸，本質(zhì)是要素配置的割裂。產(chǎn)業(yè)端的生產(chǎn)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)數(shù)據(jù)與科技端的研發(fā)數(shù)據(jù)、算法數(shù)據(jù)長(zhǎng)期處于“孤島”狀態(tài)。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化通過統(tǒng)一交易規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)格式、完善產(chǎn)權(quán)制度，推動(dòng)數(shù)據(jù)與技術(shù)、資本、人才等要素深度聯(lián)動(dòng)。數(shù)據(jù)為技術(shù)迭代提供“訓(xùn)練原料”，技術(shù)為數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘提供工具支撐，資本通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目的精準(zhǔn)投入，人才則在數(shù)據(jù)要素流通中完成跨領(lǐng)域能力重塑。要素一體化配置模式，使產(chǎn)業(yè)端的“實(shí)踐數(shù)據(jù)”與科技端的“理論算法”高效融合，催生工業(yè)數(shù)字孿生、智能農(nóng)業(yè)決策等融合性創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素價(jià)值的乘數(shù)效應(yīng)。
其三，市場(chǎng)化完善創(chuàng)新環(huán)境規(guī)范化，構(gòu)建安全可控的保障生態(tài)。融合生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，依賴“發(fā)展與安全”的動(dòng)態(tài)平衡。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化通過構(gòu)建“制度+技術(shù)”雙重治理體系，為融合創(chuàng)新劃定邊界。在制度層面，數(shù)據(jù)分類分級(jí)、跨境流通管理、安全評(píng)估等規(guī)則，明確產(chǎn)業(yè)與科技融合中的數(shù)據(jù)使用規(guī)范。在技術(shù)層面，隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)脫敏等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可見”，保障融合過程中的數(shù)據(jù)安全。同時(shí)，市場(chǎng)化信用體系通過記錄創(chuàng)新主體的履約情況與合規(guī)表現(xiàn)，營造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，避免技術(shù)壟斷與數(shù)據(jù)濫用，為中小企業(yè)參與融合創(chuàng)新提供制度保障，形成“大中小企業(yè)融通發(fā)展”的生態(tài)格局。
（作者：駱莙函系浙江省新型重點(diǎn)專業(yè)智庫“中國政府監(jiān)管與公共政策研究院”研究員，杭州師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師）
