2025年12月27日，由中國社會科學院財經戰略研究院、浙江財經大學共同舉辦的“財經戰略年會（2025）暨第二屆財經智庫論壇——邁向‘十五五’的中國經濟”在京召開。中國社會科學院財經戰略研究院黨委書記張斌研究員在開幕致辭中提出，面對發展環境的深刻復雜變化，財經戰略研究院要深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，依托專業優勢，圍繞“十五五”規劃開展前瞻性、戰略性、儲備性研究，扎根中國大地、參與國際對話，為推動中國經濟高質量發展貢獻學術智慧和理論力量。浙江財經大學黨委委員、副校長何賢杰教授在開幕辭中談到，浙江財經大學將以本次論壇為契機，充分發揮學科、人才、智庫優勢，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業做出新的更大貢獻。中國社會科學院財經戰略研究院紀委書記、副院長閆小娜主持開幕式。
中國社會科學院原副院長、學部委員高培勇教授，國家信息中心經濟預測部原主任張宇賢研究員，中國社會科學院工業經濟所所長陳彥斌教授，國務院發展研究中心金融研究所副所長陳道富研究員，中國社會科學院財經戰略研究院原院長何德旭研究員，浙江財經大學原校長、地方財政研究院院長鐘曉敏教授，中國社會科學院財經戰略研究院副院長尹振濤研究員分別發表主旨演講。
高培勇教授提出，“十五五”期間的經濟發展戰略研究要體現“承前啟后”的關鍵期特征，瞄準2035基本實現社會主義現代化的目標，夯實基礎、全面發力，倒排工期。結合《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》和最近召開的中央經濟工作會議精神，一是健全預期管理機制應當成為重點，預期因素要進入宏觀經濟分析框架、穩定預期要進入宏觀經濟配置目標系列、改革創新要進入宏觀政策調控操作手段序列；二是要重視收入分配制度改革，建立體現公平正義的現代社會保障和轉移支付制度，這對于增強未來消費能力至關重要；三是要深入研究投資于物和投資于人緊密結合的實現方式，將以此為目標的財政收支格局優化調整納入“十五五”時期財稅體制改革的研究視野。
張宇賢研究員談到，制定實施中長期發展規劃是我們黨治國理政的重要方式，其理論基礎是馬克思主義政治經濟學，政治基礎是中國共產黨長期執政和社會主義制度，經濟基礎是社會主義公有制為主體，實踐基礎是不斷探索創新與自我完善。“十五五”時期，我國人口總量、房地產市場需求、重化工業規模、出口總量、碳排放等將達到或接近峰值，并且新型城鎮化、新型工業化、數智化、綠色化、人口老齡化“五化并存”，是動能轉換的關鍵期和爬坡過坎的攻堅期。中國經濟正由一個快速增長的發展型經濟體轉變為高質量發展的發達型經濟體，接下來要以逆周期調節與跨周期調節相結合的宏觀政策來實現平穩換擋，中共中央關于“十五五”規劃建議，戰略導向更加明確，政策舉措更加有力。
陳彥斌教授分析了當前經濟運行情況，并對未來宏觀經濟政策做出展望。2025年，中國經濟總量穩中有進、產業經濟繼續壯大、風險防范取得很大成效，但也面臨一定壓力。“十五五”時期，要抓住機遇、應對挑戰，就必須做好自己的事。高質量發展既要有質的有效提升、又要有量的合理增長，未來五年要堅定不移地穩增長、調結構，保持一定速度的經濟增長仍然重要。2026年是“十五五”的開局之年，一是要保持供給體系優勢，強調做優做強；二是要從消費、投資兩端發力，補齊需求側短板；三是要建立宏觀經濟治理體系，平衡供給與需求、長期與短期、中央與地方，暢通國民經濟良性循環。
陳道富研究員圍繞“存量盤活”問題，指出了我國債務在信用支撐、新舊債務領域分布、緊縮壓力等方面存在的新特點，需要從支持資產擴張、優化資源配置的作用，體現過去認知和決策結果，以及作為法律權屬不同于現實資源使用的屬性等角度對債務進行再認識；在此基礎上，提出“債務-資產-資源”框架，認為從資源的角度看，不存在不能創造價值的資源，只要資源保持合理流動性，總能形成有價值的組合方式。“十五五”時期，我國存量經濟特征將越發明顯，盤活存量將成為重點，要繼續推動債務置換重組，彌合資產回報水平與利率間的差異，并實現資產債務與資源循環的適當隔離。
何德旭研究員提出，“十五五”時期需著力深化中國金融理論創新。在加快建設金融強國的過程中，理論創新要回答實踐問題、引領實踐發展。圍繞“金融是實體經濟的血脈”，“金融是國家重要的核心競爭力”，“金融安全是國家安全的重要組成部分”，“金融制度是經濟社會發展中重要的基礎性制度”等新提法、新論斷，應著重強化中國特色現代金融發展理論、金融強國理論、新科技背景下的貨幣理論、金融監管理論等方面的研究創新。
鐘曉敏教授指出，財政在國家治理中具有重要作用，考慮當前內外部形勢和經濟社會基本面，財政自身要進行體制改革，同時財稅政策要與其他政策在政策層面實現協調一致，兼顧短期與長期、需求與供給。謀劃新一輪財稅體制改革要面對中長期的結構性問題，健全預算制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度，適當加強中央事權。
尹振濤研究員提出，在經濟增長引擎更多轉向國內消費的背景下，要建設消費友好型金融體系。面對金融服務的矛盾問題、個人消費的復雜心態以及基礎設施和監管方面的挑戰，要在供給側深化金融改革、推動產品和服務創新。在需求側強化精準滴灌、提升金融普惠性，同時優化金融基礎設施建設、打破數據壁壘，并進一步完善宏觀審慎與消費者保護框架。建設消費友好型金融體系更大的意義在于引導金融體制改革，使普惠金融事業邁向更高階段。
下午的財經戰略年會還會議設置了智庫、宏觀、財政、服務、貿易、創新六個分論壇，來自國內多家科研院所、高等院校和市場機構的專家學者圍繞“十五五”時期人工智能賦能智庫建設、經濟增長與宏觀經濟政策、財政政策與財稅改革、新質生產力與服務業高質量發展、構建國內國際雙循環的新發展格局、人工智能發展與科技自立自強等主題展開研討。
此次會議得到了新華社、人民日報數字傳播、人民網、新華網、中國報道、中國經濟網、中國社會科學報、中國網財經、中國經濟時報、中國經營報、證券時報、21世紀經濟報道、《中國財政》雜志社、騰訊網、鳳凰網、《財貿經濟》、《財經智庫》、China Finance and Economic Review等媒體和雜志支持。
