加快養老機構建設 推進養老事業發展

本報訊 （記者 王夏斐）根據市政協九屆四次會議部署，日前，市政協召開九屆十七次常委會議，圍繞“加快養老機構建設，推進養老事業發展”建言獻策。市政協主席孫忠煥、市委副書記葉明、副市長陳小平分別講話。市政協副主席俞國慶、郁嘉玲、董建平、趙光育、朱祖德，八屆市政協副主席施錦祥、曾東元，市政協秘書長王玉明等出席。會議由張鴻建、吳正虎先后主持。

讓老年人“老有所養、老有所樂”，是社會文明進步的必然要求。在老齡化程度高于全省平均水平16%的杭州，發展機構養老已成為養老事業發展的重點。市政協把“加快發展各類養老機構，促進我市養老事業發展”作為去年政治協商的重點課題和今年專題常委會的重要議題，由市政協主席孫忠煥牽頭，開展了深入調查研究。本次常委會的形式也別開生面：會前兩個月，市政協社會法制委員會就在杭州網、杭州政協網開辟關于養老問題專欄，用網上調查問卷形式收集意見建議；上午，與會人員聽取市政協3個課題組的專題發言，隨后分組進行協商討論；下午，共有10位委員和代表圍繞議題作大會指定發言或即興發言；會議還邀請10位市民代表列席。本次會議體現了領導高度重視、社會高度關注、工作準備充分、議政建言優質等特點。

孫忠煥充分肯定近年來杭州養老事業的發展后指出，發展養老事業是改善民生、促進社會和諧穩定、加快轉變發展方式的需要。養老問題既是民生問題，也是發展問題，很大程度上是影響和關系到我國社會和諧穩定大局的戰略問題。大力發展養老事業對老年人個人、家庭、社會都具有多方面的積極意義和作用。我們必須充分認識加快發展養老事業的重要性和緊迫性，不斷增強做好新形勢下養老服務工作的自覺性和主動性。

孫忠煥強調，加快養老機構建設，推進養老事業發展，關鍵做好四方面工作。一是推進養老模式的多樣化，努力做到“三個并舉”。就是要堅持機構養老與居家養老并舉，多投入，多建設，不斷改善養老機構的發展環境，實現居家養老和社區發展相得益彰；堅持城市養老與農村養老并舉，牢固樹立統籌城鄉發展的理念，在重視城市養老事業的同時，高度重視農村養老；堅持公辦養老與民辦養老并舉，要進一步出臺政策，鼓勵社會資本投入養老機構，加快養老事業發展。二是加強養老問題的分類管理。就是要以科學的態度和務實的精神，根據老年人的年齡狀況、經濟狀況、身體狀況，一切從實際出發，區別對待，建立起分階段、分層次、分級別的養老服務體系。三是突出養老事業的發展重點。（下轉A2版）

（緊接A1版）就是要依托社區大力發展居家養老，因時大力發展機構養老事業，因地制宜發展農村養老事業，并把養老人員重點放在75歲以上需要照顧的、病殘的和無依無靠的三類老人上。四是加大養老事業的扶持力度。就是要結合各地區實際，加大宣傳力度，積極營造全社會共同參與的氛圍，全力促進養老事業協調健康發展。

葉明指出，市政協專題常委會議提出的意見建議，對于幫助市委、市政府進一步完善相關政策和決策，促進全市養老事業又好又快發展，一定會起到積極的推動作用，他代表市委、市政府表示感謝。市委、市政府高度重視發展養老事業，我們在充分肯定所做的工作和取得的成績的同時，更要正視存在的不足和問題，切實加以研究解決，努力使我市養老事業發展與“生活品質之城”的目標相適應，與人民群眾的要求相適應。

葉明強調，加快杭州養老事業發展必須以科學發展觀為指導，堅持以人為本，改革創新，多措并舉，統籌推進。要進一步提高認識，從貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會、共建共享“生活品質之城”的高度，把這項工作擺到更加重要的位置；要進一步轉變觀念，養老事業不僅是一項公益性事業，也是一項具有廣闊發展前景的產業；要進一步創新機制，調動各方面積極性，整合各方面力量，加快推動養老機構的社會化、市場化，帶動養老事業快速發展；要進一步完善政策，科學編制規劃，落實保障舉措，加大扶持力度；要進一步加強領導，各級黨委、政府要切實把養老事業納入經濟社會發展和城市建設的總體規劃，進一步明確目標，通盤考慮，同步實施、同步考核、同步推進，不斷推進杭州養老事業更好更快發展。

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