加快養老機構建設 推進養老事業發展
本報訊 (記者 王夏斐)根據市政協九屆四次會議部署,日前,市政協召開九屆十七次常委會議,圍繞“加快養老機構建設,推進養老事業發展”建言獻策。市政協主席孫忠煥、市委副書記葉明、副市長陳小平分別講話。市政協副主席俞國慶、郁嘉玲、董建平、趙光育、朱祖德,八屆市政協副主席施錦祥、曾東元,市政協秘書長王玉明等出席。會議由張鴻建、吳正虎先后主持。
讓老年人“老有所養、老有所樂”,是社會文明進步的必然要求。在老齡化程度高于全省平均水平16%的杭州,發展機構養老已成為養老事業發展的重點。市政協把“加快發展各類養老機構,促進我市養老事業發展”作為去年政治協商的重點課題和今年專題常委會的重要議題,由市政協主席孫忠煥牽頭,開展了深入調查研究。本次常委會的形式也別開生面:會前兩個月,市政協社會法制委員會就在杭州網、杭州政協網開辟關于養老問題專欄,用網上調查問卷形式收集意見建議;上午,與會人員聽取市政協3個課題組的專題發言,隨后分組進行協商討論;下午,共有10位委員和代表圍繞議題作大會指定發言或即興發言;會議還邀請10位市民代表列席。本次會議體現了領導高度重視、社會高度關注、工作準備充分、議政建言優質等特點。
孫忠煥充分肯定近年來杭州養老事業的發展后指出,發展養老事業是改善民生、促進社會和諧穩定、加快轉變發展方式的需要。養老問題既是民生問題,也是發展問題,很大程度上是影響和關系到我國社會和諧穩定大局的戰略問題。大力發展養老事業對老年人個人、家庭、社會都具有多方面的積極意義和作用。我們必須充分認識加快發展養老事業的重要性和緊迫性,不斷增強做好新形勢下養老服務工作的自覺性和主動性。
孫忠煥強調,加快養老機構建設,推進養老事業發展,關鍵做好四方面工作。一是推進養老模式的多樣化,努力做到“三個并舉”。就是要堅持機構養老與居家養老并舉,多投入,多建設,不斷改善養老機構的發展環境,實現居家養老和社區發展相得益彰;堅持城市養老與農村養老并舉,牢固樹立統籌城鄉發展的理念,在重視城市養老事業的同時,高度重視農村養老;堅持公辦養老與民辦養老并舉,要進一步出臺政策,鼓勵社會資本投入養老機構,加快養老事業發展。二是加強養老問題的分類管理。就是要以科學的態度和務實的精神,根據老年人的年齡狀況、經濟狀況、身體狀況,一切從實際出發,區別對待,建立起分階段、分層次、分級別的養老服務體系。三是突出養老事業的發展重點。(下轉A2版)
(緊接A1版)就是要依托社區大力發展居家養老,因時大力發展機構養老事業,因地制宜發展農村養老事業,并把養老人員重點放在75歲以上需要照顧的、病殘的和無依無靠的三類老人上。四是加大養老事業的扶持力度。就是要結合各地區實際,加大宣傳力度,積極營造全社會共同參與的氛圍,全力促進養老事業協調健康發展。
葉明指出,市政協專題常委會議提出的意見建議,對于幫助市委、市政府進一步完善相關政策和決策,促進全市養老事業又好又快發展,一定會起到積極的推動作用,他代表市委、市政府表示感謝。市委、市政府高度重視發展養老事業,我們在充分肯定所做的工作和取得的成績的同時,更要正視存在的不足和問題,切實加以研究解決,努力使我市養老事業發展與“生活品質之城”的目標相適應,與人民群眾的要求相適應。
葉明強調,加快杭州養老事業發展必須以科學發展觀為指導,堅持以人為本,改革創新,多措并舉,統籌推進。要進一步提高認識,從貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會、共建共享“生活品質之城”的高度,把這項工作擺到更加重要的位置;要進一步轉變觀念,養老事業不僅是一項公益性事業,也是一項具有廣闊發展前景的產業;要進一步創新機制,調動各方面積極性,整合各方面力量,加快推動養老機構的社會化、市場化,帶動養老事業快速發展;要進一步完善政策,科學編制規劃,落實保障舉措,加大扶持力度;要進一步加強領導,各級黨委、政府要切實把養老事業納入經濟社會發展和城市建設的總體規劃,進一步明確目標,通盤考慮,同步實施、同步考核、同步推進,不斷推進杭州養老事業更好更快發展。
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