彰顯杭州城市美學 打響美食天堂品牌

本報訊（記者 王力 鄧國芳）城市管理被稱為“天下第一難”，而戶外廣告和夜市整治工作則是難中難。昨日上午，我市召開2009年度戶外廣告和夜市整治總結表彰大會。省委常委、市委書記、市人大常委會主任王國平強調，要進一步抓好戶外廣告和夜市整治兩項工作，打造戶外廣告系統建設的“杭州模式”，打響“美食天堂”品牌。

會上，市委副書記葉明宣讀了《關于表彰2009年度戶外廣告整治工作先進集體和先進個人的通報》和《關于表彰2009年度夜市整治工作先進集體和先進個人的通報》，市委常委、秘書長許勤華作工作總結報告。

王國平在充分肯定了我市戶外廣告專項整治三年行動所取得的成績后指出，要以鞏固深化戶外廣告專項整治成果為抓手，堅持規劃、建設、管理、營運“四管齊下”，加快打造戶外廣告系統建設的“杭州模式”。一要抓認識。抓好戶外廣告整治、打造戶外廣告系統建設的“杭州模式”，是杭州實施“環境立市”戰略、科學經營城市、共建共享“生活品質之城”的必然要求，是一項名副其實的“民心工程”、“實事工程”、“競爭力工程”和“品牌工程”。二要抓規劃。在新一輪杭州市區戶外廣告設置總體規劃的指導下，加快編制戶外廣告設置詳細規劃，抓好“一街一方案”的落實，做到既整體規劃，又彰顯特色，確保“和而不同”。三要抓鞏固。按照“屋頂廣告嚴禁、單設廣告嚴控、店招店牌規范”原則，堅持取締一批、規范一批、整合一批、保留一批，全面整治未經批準擅自設置、超期設置、不按規定要求設置和存在安全隱患的400多條背街小巷戶外廣告設施，推動戶外廣告整治從主次干道整治向背街小巷延伸，整體提升杭州戶外廣告的品位和檔次。四要抓建設。堅持規劃、建設、管理、營運“四管齊下”，加快打造以“兩亭兩桿”為基礎的城市標識標牌系統與戶外廣告系統，加快戶外電子廣告屏建設步伐，切實做到堵與疏、點線面、藝術性與實用性、動與靜、軟件與硬件、指揮與指導、電子屏與非電子屏、廣告與亮燈“八個有機結合”。五要抓經營。堅持“4+X”經營模式，按照“誰投入、誰經營，誰建設、誰負責”的要求，形成“統一建設、多元投入，政府主導、企業運作”的戶外廣告營運機制。六要抓管理，按照“1+X”管理模式加強戶外廣告管理。特別是要堅持“兩辦三局”廣告審批制度不動搖，堅持前置審批與后續管理相統一，在抓好前置審批的同時要加強后續管理。

王國平在充分肯定了我市夜市整治工作所取得的成績后指出，抓好夜市整治與建設工作，是提高人民群眾生活品質的新舉措，發展夜間經濟的新“藍海”，壯大服務業的新平臺，擴大就業的新渠道，經營城市的新名片。要堅持整治與建設“兩手抓”，按照“先整治后建設，邊整治邊建設”的要求，抓好夜市整治與建設，打響杭州“美食天堂”品牌。

王國平指出，抓好夜市整治與建設工作，要堅持以民為本、疏堵結合、品質至上、特色為王、統分結合、三力合一、民主促民生等七大原則。要優化設計，引入一體化設計，委托專業設計單位對夜市整體風格進行特色化設計，同時對移動餐車、桌椅、遮雨設施等進行統一設計、統一制作、統一配置，做到既體現個性特色又相對規范。（下轉A4版）

（緊接A1版）要完善政策，制定出臺并抓好《關于鼓勵扶持夜市發展政策措施的意見》等政策的落實，確保“黃金政策”發揮“黃金效益”。要完善配套，在夜市現場設置必要的配套設施和食品初加工場地，加強夜市治安安全、食品安全、環境衛生保潔、交通等管理，完善“美食夜市一條街”及其周邊區域的交通功能。要強化招商，打好“國際牌”、“中華牌”、“浙江牌”、“杭州牌”，優先引進名店、名企、名品、名小吃，對文明經營、特色鮮明、價格優、服務好、人氣旺的經營戶予以表彰和獎勵。

王國平指出，夜市整治與建設是一項系統工程。市委、市政府要把夜市整治與建設擺上重要議事日程，進一步加強領導和協調。市人大、市政協要高度關注、積極參與。市領導小組及其辦公室要充分發揮牽頭抓總作用，加強指導協調，抓好督促檢查，狠抓工作落實。市各有關部門和相關城區要加強配合，為夜市整治和建設提供便利。要組建管理機構，明確職責，落實責任，加強對各夜市的統一管理。宣傳輿論部門要加大宣傳力度，為推進夜市整治與建設營造良好氛圍。要積極建立完善黨政、市民、媒體“三位一體”以民主促民生工作機制，落實“四問四權”，充分發揮社會各界的積極性、主動性和創造性，形成建設“美食夜市一條街”的強大合力。

王國平強調，“三分建設、七分管理”。一座有品質的城市是管出來的。杭州缺港口資源、缺政策資源、缺項目資源，環境是杭州最大的資源。加強城市管理，是杭州實施“環境立市”戰略的重中之重，是共建共享與世界名城相媲美的“生活品質之城”的必然要求。要對城管工作網開一面、高看一眼、扶持一把，解決好有人、有錢、有章、有房辦事問題。要從“做環境”的高度把城市管理工作抓緊抓實，特別要以打造 “國內最清潔城市”為主抓手，不斷提高城市“潔化、綠化、亮化、序化”水平，全力打造“清潔、清靜、綠色、親水、無視覺污染”的城市，抓出杭州城市管理的新水平，抓出城市發展的新天地，抓出城市老百姓生活的新品質，使城市管理成為杭州的特色、品牌和“殺手锏”。

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