福州水價聽證現隱身代表 人大代表聯名上書要求公開身份(2)

省消委會質疑代表產生程序合法性

對于網友們爭議聽證會代表身份的問題，福州市物價局相關人士此前接受媒體采訪時表示，聽證代表產生的所有程序，均按照國家發改委《政府制定價格行為規則》(以下稱《規則》)的“消費者采取自愿報名、隨機選取方式，也可以由政府價格主管部門委托消費者組織或者其他群眾組織推薦”的規定嚴格執行，并在媒體的監督下進行，不存在違法問題。但省消委會隨后表達了不同的觀點，他們認為福州物價局此舉程序不合法。省消委會投訴監督部主任段建平表示，《福建省實施〈中華人民共和國消費者權益保護法〉辦法》(以下稱《辦法》)第四十三條規定，“聽證的代表中應當有消費者權益保護委員會、其他消費者組織和消費者的代表，其中消費者的代表應當不少于三分之一。消費者的代表由同級消費者權益保護委員會按照公開、公正的原則推薦”。按照福建省法規規定，此次福州市水價調整聽證會的消費者代表，應該由福州市消費者委員會來推薦，而目前的推薦過程并沒有經過福州市一級的消委會組織，因此在程序上存在違法現象。

省人大經濟立法處負責人在接受記者采訪時認為，《規則》與《辦法》并不抵觸，在福建已有地方立法的情況下，政府價格主管部門應自覺遵循地方立法的規定，選擇第二種推薦方式，消費者代表推薦應不折不扣地按地方立法規定執行，由同級消委會推薦產生。

福建省律師協會副會長鄭新芝亦認為，在明確“應當”的福建省《辦法》和僅規定“可以”的國家發改委的《規則》之間，應該選擇適用位階更高的《辦法》。

民眾擔憂暗箱操作 人大代表聯署建議書

伴隨著省消委會提出的聽證代表產生程序不合法的質疑，以及網友對代表身份展開人肉搜索，福州市一些人大代表也站出來，表達了不同意見。

一位不愿具名的福州市人大代表告訴記者，此次調整水價聽證會代表的名單公布后，他們曾特意到一線調研，結果有七成的與會居民表達了代表身份有可能被暗箱操縱的擔憂，希望有關部門公開代表身份。

另一位人大代表表示，聽證會代表具有公共的屬性，其身份的公開是理所當然、不言而喻的。他們除了代表自己的意愿之外，很大程度上應該反映民聲，這樣其他消費者就有權知道他們的身份背景，這也是其他消費者的知情權。

目前，公開的信息僅能顯示：12月14日，福州市物價局舉行水價聽證會消費者參加人名單抽取儀式，按隨機抽取的原則，從22名公開征集的消費者中隨機選取8名消費者參加人、3名旁聽人，并當場確認公布。

對此，一位人大代表直接質疑報名人數。他告訴記者，誰能夠證明福州數百萬人口只有22個報名者?他舉了個簡單的例子，“30個報名者，你卻只說5個報名者，然后再加上你的關聯人，即使隨機抽取公正，結果也盡在掌控?！比舜蟠碜C實，曾有人報名參加聽證，但是此后渺無音信，連水價聽證會消費者參加人名單抽取儀式，都未接獲通知。

因為懷疑此次聽證會代表的產生可能存在“玄機”，福州市13位人大代表聯署建議書，內容包括聽證會代表身份應該向社會公開；建議在聽證會代表中，增加人大代表的比例；安排部分希望參加聽證會的人大代表參加聽證會等。

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