歐盟聯手IMF援助希臘 最高援助220億歐元

德國“首肯”救助希臘

□本報記者 陳聽雨

3月25日至26日在歐盟領導人春季峰會于比利時首都布魯塞爾舉行。經過數周討價還價，援助希臘的方案終在峰會的首日正式“問世”。該方案稱，歐元區國家將和國際貨幣基金組織(IMF)在必要情況下將聯手救助希臘，其中歐元區國家將以雙邊貸款的形式承擔主要部分，IMF則會提供“相當大一筆數額”的資金。

接過“燙手山芋”

歐盟峰會在第一天會議后發表聲明稱，歐元區16國首腦通過了上述歐盟救助希臘的方案。歐洲理事會常任主席范龍佩在會后的新聞發布會上說：“這(救助方案)是一個混合機制，但歐洲將發揮主導作用，這是我們的最后一步棋，所有的歐元區國家都愿意在必要時刻安排捐款。”

但聲明并未明確希臘可能得到援助的具體數額，以及歐元區國家和IMF的分攤比例。據歐盟消息人士透露，歐元區國家計劃承擔救助方案中三分之二的資金需求，IMF將提供三分之一的資金，歐盟提供的救助資金可達200億至220億歐元(270億至290億美元)。聲明稱，援助方案不是以歐元平均利率來向希臘提供融資，而將以鼓勵希臘能盡快重返市場的優惠利率提供融資。歐元區16國重申所有成員國都必須嚴格遵守歐盟相關財政規則，并對歐元區經濟和金融穩定承擔責任。歐盟國家也支持希臘政府為實現削減赤字目標而實施的緊縮政策，愿采取“堅決”和“協調一致”的行動，確保歐元區的金融穩定。

此前一直對援助希臘不肯開口、且措辭強硬的德國在最后一刻終于答應伸出援手。德國總理默克爾26日對歐盟達成援助希臘的方案表示贊許，稱這將有助于歐元的穩定。默克爾說：“我對峰會第一天的成果非常滿意，這證明了歐洲在重大事項上的行動力，同時為保護歐元穩定做出了努力，也向一個身陷困境的伙伴國家展示了(歐盟的)團結”。她說：“昨天對歐元和所有人來說都意義非凡，我們共同的貨幣仍然穩定。”

根據方案的規定，希臘的貸款將附帶苛刻的條件，只有在希臘無法以可接受的利率從國際金融市場籌集到足夠資金時方可啟動貸款機制，且具體何時啟動，要根據歐盟委員會和歐洲央行的評估，并由歐元區16成員國一致通過。

會后，希臘總理帕潘德里歐會后表示，對該方案“非常滿意”，相信方案有助于提振投資者信心，幫助希臘獲得更多市場融資。帕潘德里歐稱，希臘的改革處在正確的道路上，無論本次峰會最終做出什么決定，希臘都將繼續推進這些改革。

歐元命運坎坷

此前特里謝曾批評此援助方案：“如果IMF將代替歐元集團或希臘政府來行使責任，那顯然是非常、非常糟糕的。”此言論引發市場風險厭惡情緒急升，歐元兌美元匯率大幅下挫，25日盤尾跌至10個月新低1.3267，并最終收于1.3272。但因市場預計歐盟峰會將敲定援助希臘方案，25日歐洲股市收盤卻再創一年多新高。

援助方案出臺后，歐洲央行行長特里謝26日在新聞發布會上說：“我認為這是一個可行的解決方案，相信這個計劃將不需要被使用，而希臘將逐步重拾市場信心。”投資者對此講話反應積極，亞洲匯市26日，歐元兌美元和日元走高。

分析人士指出，從特里謝的言論暗示了希臘的解決方案或許還是充滿不確定性的，且其他歐元區成員國可能也會出現類似問題。中國人民銀行副行長朱民25日也對歐元區財政危機表示擔心。朱民稱：“希臘債務危機只是冰山一角，現在更令人擔心的是西班牙和意大利。”市場普遍預計，歐元的漲勢不能持續多久，前景依然黯淡，未來一個月歐元兌日元和美元可能會分別跌至117.00日元和1.2700美元。

受歐盟領導人就援助希臘方案達成一致消息提振，26日希臘股市上揚，其中希臘ASE綜合指數漲0.4%至2070.22點。希臘10年期國債與核心德國國債的息差收窄約8個基點至320個基點。

呼吁G20關注金融監管

除援助希臘這個無法回避的問題以外，歐盟領導人峰會還重點討論了歐盟未來10年經濟發展戰略和應對氣候變化等議題，并呼吁20國集團(G20)能在制定金融市場大量新的規則方面盡快取得進展。

25日會后公布的一份草案顯示，歐盟當前迫切需要在諸如資本要求、系統性制度、融資工具以及增加衍生品市場透明度等問題上有所突破，并對主權信用違約掉期(CDS)的操作采取特別措施。歐盟政策制定者深信，正是這些金融工具擾亂了希臘從債券市場融資的能力。

草案稱，歐盟各國領導人將組建一個特別小組，負責提出進一步改善歐盟內部危機解決方案的框架以及預算準則，小組將包括來自歐盟委員會和歐洲央行的代表和官員。歐盟委員會很快還會就可能的融資創新來源的問題提出報告，其中包括各國聯合對金融交易征稅等。

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