2009年09月22日 02:30中國證券網－上海證券報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

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⊙記者 吳曉婧 ○編輯 張亦文

國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌近日在“中歐——華安銳智沙龍”上提出，人民幣已具備初步區域化的條件，當前應抓緊人民幣離岸市場的建設。

夏斌表示，中國內地經濟地位需要自己的貨幣能在國際上流通，隨著內地經濟實力的增長，人民幣也一直處于升值空間之中，周邊已有大量持有人民幣甚至可以自由兌換人民幣的經濟體。目前市場普遍看淡美元，亞洲經濟體也希望避免美元匯率波動風險而尋求匯率穩定的貨幣，這也是人民幣區域化有望實現的條件。

在夏斌看來，抓緊人民幣區域化，應該首要抓緊實施建設人民幣的離岸市場。“在控制好風險的前提下，上海、香港都可以建設人民幣離岸市場，但相對而言，在香港建立人民幣的離岸市場，更有利于加快人民幣區域化進程。”

夏斌認為，香港在法律意義上它的一切金融活動不需納入我國現有的國際收支統計表內，風險相對好控。此外，從國家金融戰略的角度考慮，香港是亞洲區內、內地邊上現成的美元區，擁有市場的深度和廣度，有相當成熟的法律框架和基礎設施，只要一推，馬上就能和國際接軌，為海外投資者、企業與居民所接受，這點上海在短時間內還有差距。

夏斌建議上海可與香港聯動發展離岸市場，充分積累制度、運行的經驗，并逐步做到兩地的制度、業務接軌，為今后的人民幣完全可兌換打好基礎。

在夏斌看來，人民幣市場規模將越來越大，但在匯率改革及資本市場開放尚未完成的情況下，人民幣離岸中心的發展意味著境外將出現人民幣兌換交易市場，這一市場的匯率和利率體系可能與境內不同。如此差異將產生套匯空間，并誘發人民幣跨境流動，為資本管制帶來相當大的挑戰。因此，夏斌指出，在實現人民幣區域化的過程中，必須對現行外匯管理政策作三大調整。

首先，在實踐中需要明確“居民”和“非居民”，尤其要注意視境內金融機構、企業的境外分支機構為“非居民”，視境外金融機構、企業的境內分支機構為“居民”。

第二，在現有外匯賬戶管理基礎上，增加人民幣外匯賬戶，明確規定人民幣外匯賬戶的開列、與一般人民幣賬戶的劃賬規定；允許本國境內機構、金融機構和企業在境外開列人民幣賬戶。

第三，修改現有的外債統計與管理，進出口的核銷可使用人民幣外匯。此外，還需要進一步完善外債管理，特別是對屬于“居民”的外資企業實行一定的外債管理等。

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