社科院研究員于立新：搶占服務項目外包的制高點

2010年12月29日 16:40鳳凰網財經【大中小】【打印】共有評論0條

鳳凰網財經訊中國社會科學院財貿經濟研究所研究員于立新近日在上投摩根觀察家高校論壇上表示，以服務外包為特征的項目外包日益成為高端服務產業的轉移方式，這將成為中國要搶占的制高點。以下為于立新演講實錄：

于立新：大家晚上好！很高興出席經濟觀察報和上投摩根高校論壇之六，也是對外經貿大學為我們老師、同學提供的非常好的平臺。跟林校長幾次見面，共同探討問題。很高興有這次機會跟大家見面，來談一下剛剛過去的2010年我們國家的外貿發展形勢，以及對明年外貿發展形勢的展望。這里會包括“十二五”期間，我們國家外貿將遇到哪些國內外環境上的變化、形勢上的變化，最近半年來東北亞的局勢和歐債危機對我們會形成哪些沖擊，針對這幾個熱點問題談一下個人看法。

首先談一下今年的外貿形勢。大家都知道，我們到11月份，剛剛過去的11月，整個外貿進出口總額達到了2萬6千億美元，這已經恢復到2008年金融危機的貿易額。按陳德銘部長昨天會議上分析，到年底12月統計數字出來以后，很可能達到2.9萬億，如果到了這么高的貿易額的話，出乎所有人意料。整個貿易總額這么大，我們看到今年整個外貿形勢發展出乎所有人意料之外，這個背后的原因是多方面的。今年外貿形勢同比增長36.3%，出口是1.4萬億，增長34%，進口1.2萬億，同比增長37%。順差是1704億美元，雖然在下降，但也是在高位。整個外貿形勢總體上非常好。這個圖給出了今年出口進口整個貿易額增長的曲線，我們看到從今年后半程貿易增長，三季度以后還是非常不錯的。

看今年第二個特點，對外貿易伙伴日趨多元化，特別是雙邊貿易強勢推動，不僅僅是跟歐盟的，跟日本的，包括一些新興經濟體，金磚四國，包括印度、俄羅斯、巴西之間的貿易額快速增長。特別是在我們周邊，10+1，今年1月份啟動自貿區，我們跟東盟十國貿易增長更大。

第三個特點，貿易結構不斷優化。從目前統計數據來看，我們國家低技術、勞動密集型產品在國際上仍然具有競爭優勢。而且高新技術產品的出口幅度也在提高，外向型企業產品的升級、結構優化，后危機以后非常明顯，我們在不斷優化結構。另外人民幣升值對產業結構調整，包括出口結構調整也起了助推作用，這是貿易結構不斷優化。這是一個圖，機電產品保持了高增長，高新技術、機電產品兩類都超過30%以上，這是外貿的情況。

第四個特點，外商投資比較活躍。大家知道中國改革開放30年，外商投資占我們國家外貿出口比重是非常大的，這跟我們改革開放國策密切相關。但是我們看到的是投資的主體結構有些變化，這個變化包括歐盟國家對華投資開始上升，在歐盟國家當中，中國吸收外商投資當中前四位都是歐盟的。北美國家對華投資緩慢增長，加拿大退出前十位。這個圖可以看出2009年1月到10月，跟今年1到10月有一個對比，當然香港和臺灣是傳統的，后幾位國家發生了變化，這是今年外商投資的變化。

第五個特點，貨物貿易和服務貿易順差與逆差并存。大家知道我們國家在整個貿易上是順差，很遺憾我們在服務貿易上是逆差，說明第三產業服務業，特別是現代服務業國內需求很大，市場潛力很大。非常遺憾供給滿足不了，只能進口，我們在這方面是逆差，順差和逆差同時并存于我們整個外貿結構當中。這實際上給我們未來發展空間已經指出了發展方向。未來30年，前30年我們在貨物貿易打了勝仗，目前成為全球出口第一大國，外匯儲備最大的國家，但是非常遺憾，我們服務貿易是逆差，未來30年中國發展空間在服務貿易。要想成為貿易強國，服務貿易必須打翻身仗，未來30年，從“十二五”開始，到“十三五”都是我們重頭的工作目標和方向。這是第一部分，介紹一下今年外貿的形勢，有幾個特點。

明年大家都知道是“十二五”開局的第一年，“十二五”時期我們按五年來規劃，我們將進入國際國內面臨的一些新的調整，首先從全球經濟看，世界經濟已經進入結構的深度調整，增長模式發生轉變。低碳經濟也好，綠色經濟也好，整個世界都處于大動蕩、大調整的時期。前30年中國經濟奇跡，我們看出來的是亞洲制造、歐美消費，這種模式在未來會有所改變，我們明年將超過美國，成為全球第一制造業大國。美國奧巴馬政府上臺以后，要恢復在實體經濟、在制造業，他要逐步奪回一部分市場，我們看到也在奏效，在新能源、電動汽車等等這些領域，在制造業要重奪它的份額。亞洲制造、歐美消費模式會改變，這對未來國際分工的格局，以及消費格局都會產生一些影響。

第二個規律，國際產業轉移的規律和趨勢不會改變。我們知道國際產業規律轉移，一個是跨國公司來推動高端制造業加速向金磚四國這樣的發展中國家轉移，特別是研發中心也向金磚四國轉移。第二個規律是現代服務業、高新技術企業也是向發展中國家轉移，高等素質的勞動力由于他的工資水平低，發達國家也會把這部分產業向發展中國家轉移。第三個特點是以服務外包為特征的項目外包日益成為高端服務產業的轉移方式，這也是我們要搶占的制高點。

第三個，我們要關注國際市場競爭在加劇，服務貿易會加大發展。服務貿易會超過貨物貿易的速度，現在已經體現非常清楚了，原因是金磚四國也好，新興經濟體也好，都在加速現代服務業的發展。大家知道，美國人之所以在2008年金融海嘯當中翻手為云、覆手為雨，是因為他占有絕大的發展優勢，而發展中國家出口的是勞動力，他們拿過去以后，在金融服務貿易領域他們主導了世界，在這個過程當中，將來以服務貿易為主。

第四個大的趨勢，區域合作日益加強，自由貿易區合作日漸成熟。這里為什么談到這個問題？大家都知道經濟全球化，實際經濟全球化過程當中不是那么順利推進，只有相鄰的周邊國家在經濟利益、貿易利益以及產業結構、消費習慣、文化習俗相近的，我們看到的歐盟25國、東盟10國，都在結成自貿區。這個發展趨勢是在經濟全球化的階段性體現出非常鮮明的特點，非常遺憾，本來中日韓已經在加快自貿區談判，為什么東北亞局勢大家要做深度觀察，原因是有人不愿意看到這個地方中、日、韓三國經濟總量會超過另外一個超級大國的時候，我們知道動蕩背后的根源在什么地方。如果再加上臺灣，海峽兩岸最近這兩年形勢非常好，經貿合作框架協議簽訂以后，臺商投資，包括臺資銀行大舉進入大陸，都預示著兩岸經貿關系非常好，我們知道也有人不愿意看到。大家都知道誰不愿意看到，說自貿區合作以及這種趨勢已經看得非常清楚了。這是談國際上的幾個趨勢。

從國內看，轉變經濟發展方式、擴大內需已經成為我們國家宏觀經濟的政策著力點，宏觀經濟層面應該繼續向好，沒有問題，中國有的是市場，市場空間大。第二個就是發展方式轉變在加快，產業結構不斷優化。第三，我們雖然提倡擴大內需，但是要穩定內需，要協調互動，在“十二五”期間這個政策著力點會體現。第四，大力發展服務業，為我們服務貿易奠定堅實的產業基礎，將來服務貿易離不開第三產業的發展。這是國內的形勢。

明年的外貿形勢，我在這里做一個展望。一個就是世界經濟的總體復蘇形勢，相對過去來說，相對2008年來看，應該說謹慎樂觀，國際經濟金融組織也預測了明年世界經濟增長4.8%。明年我們外匯需求增長空間是有限的，原因是我們結構調整沒有那么快，特別在高新技術、新能源，我們沒有調整得更快，對外部增長的空間有一定的局限。我們政策的著力點應該立足國內需求，在穩定增長的同時，對國際市場的開拓也要兼顧。穩定內需，同時要兼顧外需，二者進行互動。這是對明年的展望。

現在不利的條件有這么幾個，一個就是歐債危機，歐洲的主權債務危機，歐洲經濟明年要放緩。另外就是半島局勢，使得東北亞合作會陷入僵局。大家知道日本對華投資、出口貿易額，雙方都占第一位，中國對日本是第三位，日本對華出口是第一位的，半島局勢緊張以后，會對中日韓之間貿易往來會產生一定的牽制作用。另外國內一些經濟和非經濟因素交織以后，要素成本在上升，企業經營壓力增大。明年外貿發展有有利因素，也有不利因素。

下面我談一下服務貿易，因為服務貿易是中國未來30年的主攻方向。一個談一下服務貿易的總量目標，我們都知道中國服務貿易發展應該說是快速的，目前我們占全球貿易比重不高，我們用了6年的時間，從1993年到1998年，從1%提高到2%，從2%上升到3%，用了5年時間，從3%上升到4%，用了4年時間。預計2011年我們將超過5%，目前還是4%。考慮到明年的目標，我們在“十二五”期間，五年期間，我們應該占全球服務貿易7%。如果到9%，那“十二五”期間，中國在服務貿易的發展目標上要做更多的工作，保七爭九，占全球服務貿易的比重要上升。

2009年服務貿易占整個貿易的比例比2008年提高一個百分點，我們在“十二五”末，應該達到18%，目前服務貿易占全部貿易額比重不高，到“十二五”末應該達到18%的比重。這是貿易結構目標。其他的收支結構改善目標，我不詳細展開。

下一步怎么加快服務貿易發展，有這么幾點。

第一，大力發展生產性服務業，提高服務貿易競爭力。“十二五”發改委已經提出各個省，包括中央，都在制訂規劃，加快生產性服務業，主要為我們前期制造業在研發、營銷、品牌價值鏈上有關的生產服務業，包括物流都要跟上，包括結構調整、提高競爭力起到推動作用。大力發展生產性服務業，使得我們產業基礎有競爭力。

第二，擴大服務貿易進口，因為“十二五”期間，中國服務貿易逆差的局面不會改變，會進一步加大，剛才林校長講到如何圍繞擴大進口做文章，我個人認為也是，進口當中包括服務貿易進口，以服務貿易進口來改變第三產業的短板。

第三，擴大服務業開放，擴大利用外資，來加快服務貿易發展。

第四，走出去。

第五，以貨物貿易帶動服務貿易。

第六，加強區域經濟協調。

我就簡要做這些介紹。