垃圾焚燒 我們該向日本學習什么？

《關注中國污染》 盧廣/攝

近日，中國城市垃圾處理難題再次進入公共視野，問題的焦點集中在垃圾焚燒廠身上。在中國各大城市的垃圾焚燒廠建立的過程中，項目的決策、選址、運營以及污染狀況被公共輿論廣泛關注。面對爭議和質疑，參考垃圾焚燒先行者日本的經驗，以及中日兩國在垃圾焚燒整個過程的對比，或許能夠讓我們從中找到答案。

第一問：是否以焚燒為垃圾處理的主要手段？

垃圾焚燒是目前較為流行的垃圾減量處理技術，用焚化技術垃圾轉化為灰燼、氣體、微粒和熱力，能夠減少原來垃圾約八成的質量和九成五的體積。由于焚燒過程中會產生如二噁英的強致癌物，垃圾焚燒技術一直在國內外飽受爭議。

中國：填埋為主，焚燒法方興未艾

中國的垃圾量正以10%的速度增長，增長幅度和GDP相符，預計到2030年，中國的垃圾量將增至4.8億噸。作為一種通用的垃圾處理方法，填埋處理方法簡單、經濟成本低廉，所以目前中國大多對垃圾采取直接填埋，垃圾焚燒的比例不高。但土地資源消耗量極大，同時次生污染頻發的填埋法顯然不能適應垃圾總量的增長速度，減量減容快并且經濟效應明顯的垃圾焚燒法在中國漸漸興起。

以北京為例，目前的16座垃圾填埋場，日處理能力1.03萬噸，而目前北京的垃圾日產量為1.84萬噸，處理能力的缺口每天高達8000噸。按北京目前的垃圾增長量，未來四年，全部垃圾填埋場將被垃圾填滿。為此，在《北京市關于全面推進生活垃圾處理工作的意見》中，明確提出要加快建設垃圾焚燒廠，計劃到2015年垃圾焚燒率達到40%。

日本：焚燒先行者，但焚燒總量不大

五六十年代，伴隨著日本經濟的騰飛，垃圾排出量也逐漸增大。當時近4成垃圾是挖坑填埋或直接傾倒，造成大量次生污染。1965年7月，在東京都灣岸地域的江東區海上垃圾填埋地——夢之島蒼蠅大量繁殖，造成了嚴重的夢之島蒼蠅之災。

由于日本先天的島國地貌，匱乏的土地資源不允許對垃圾進行大規模的填埋處理。加上傳統的技術優勢，焚燒成為了日本處理垃圾的不二之選，日本也成為世界上最早應用垃圾焚燒發電技術的國家。數據顯示，2001年日本共排出了5210萬噸一般廢棄物，只有995萬噸左右被最終填埋處理，絕大部分被焚燒或再生利用。日本對垃圾的處理以焚燒為主，但在前期分類回收以及資源化的過程之后，焚燒總量其實不大。

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