陳傳意：僅對質量安全事故整治 沒有真正維護消費者權益

中國質量萬里行促進會秘書長陳傳意 (來源：鳳凰網財經)

鳳凰網財經訊 2010年3月16日上午，由國家工商行政管理總局消費者權益保護局、中國消費者協會和中國消費者報社共同主辦的“服務消費者 服務經濟發展 服務社會和諧——創新服務理念打造服務品牌高層研討會”在北京舉行，鳳凰網財經圖文直播。圖為中國質量萬里行促進會秘書長陳傳意 。

主持人：

下面請中國質量萬里行的陳傳意秘書長發言。

陳傳意：

借著國際3·15權益日的機會我講自己的一點感受：昨天我在現場收看了3·15晚會，揭露了生產企業產品質量問題，我印象比較深的就是硫黃熏筷子的案例等，違標違法生產，而且沒有追究企業的安全責任。多年多年來我們每到3·15期間，都要揭露一些，但是每當消費者權益受到侵害的時候，每當發生質量安全重大事故的時候，我們都要依照法律的要求進行消費者索賠，維護消費者的權益，對有些問題進行依法的查處，作出專項整治等等，但都是指標，沒有真正的維護消費者的權益。

另外，一定要從質量的源頭保護消費者的權益，這是最有效的。我想到09年溫家寶總理在全國經濟工作會議上講，提高質量主體在企業，出問題根子也在企業。在這次政府工作報告中，溫家寶總理也說到一定要引導企業建立健康管理體系，只有企業真正履行了安全主體責任，也真正從源頭上保護了消費者權益，就是從源頭上把問題解決了。

對政府而言，按照質量安全法、食品安全法監管的特別規定，對政府對質量安全要負責。企業明確的是主體責任。對監管部門來說，對產品質量有責任的部門，形成監管機制。只有企業能夠樹立這樣一種觀念，這樣一種理念，對社會負責、消費者負責，才能有效的保護消費者權益。另外也是一個老話題，從事實上需要有憂患意識。加快立法的根本上來有效的保護消費者，用事實來說明。我在質量監管部門工作了七年，我09年到質量萬里行促進會，三聚氰氨事件，入場的時候按照國家的標準來檢驗原料是不是符合標準，按照這個標準確實是不符合的，因為三聚氰氨事件對食品安全沒有界定，不允許加氰、汞，只是鑒定了糖等一些達到了要求，可以生產。這里面有一個問題，就是標準的滯后，或者是標準的不完善。標準有一種標準辦法在調節，標準就是法，所以這個標準怎么樣能夠完善，怎么樣在這個問題上做一些深層次的探討，通過立法解決質量問題是非常重要的，需要共同制定、探索一個標準。

還有人造雞蛋的問題，去年我們人造雞蛋做了一個明查暗訪，最后發現人造雞蛋和生態蛋，都送到國家產品質量檢驗中心檢測都不合格，因為鮮蛋的標準是感官，人基本營養成份的含量。人造雞蛋也含的一模一樣，只不過是大小，檢驗不出來。因為國家沒有規定出來，如果送人造雞蛋去檢驗，它可以大搖大擺的入場，所以一定要對食品檢驗經過完善。

再有就是互聯網搜索引擎的事情，因為經過央視曝光了30多家維修站，主要是通過互聯網，我給你這個網絡多少錢，你才能到我這個維修站來進行維修，但是最后曝光不是海爾的，這樣也就正規企業的特約維修站，或者是區域維修站…我也翻了一下關于互聯網的管理是07年《互聯網信息傳播條例》，再有就是此后的工信部三個部門的規章，這個規章進一步完善了，因為有一些新的情況、新的問題出現了。但是我現在一看對這樣一種現象沒有很具體的建議，沒有說互聯網搜索引擎上，針對這樣一些暗箱操作沒有界定，在法律上是一個真空地帶。對于假冒偽劣的特約維修站可以大搖大擺的上去，所以最后出現欺騙消費者的事情。因為出現這樣的情況打擊再打擊，只能治表不治本。是不是這方面盡快通過立法來界定。

再有就是三包規定，我們和質量司最早起草了一個…還有標準化法這樣一些法規，我們在幾年的暗訪中也發現，三包其實是幾年前的規定，現在很多消費者受到侵害沒辦法理賠，昨天3·15晚會很多這樣的案例，三包滯后，出現問題沒有辦法界定、打擦邊球，以及標準法、產品質量法等不適應市場的發展，是現在需要解決的。所以有關政府部門的監管，我有一個體會，總是滯后一些。比如說海爾企業的標準，它的許多方面是按照國際標準執行的，他在國際標準執行了多少年，我們發現我們的標準滯后，我們的標準很多還是按照原來國家的標準阻止生產的，實際上是政府監管的滯后，或者是不到位，只有出現問題才知道這個事，首先國家標準九沒有在這方面完善。海爾的標準是國際標準，所以這樣的監管也沒有辦法。首先法規上滯后，法規不完善，監管肯定也是滯后的。謝謝各位。

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