陳傳意：僅對質(zhì)量安全事故整治 沒有真正維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會秘書長陳傳意 (來源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng))

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2010年3月16日上午，由國家工商行政管理總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局、中國消費(fèi)者協(xié)會和中國消費(fèi)者報社共同主辦的“服務(wù)消費(fèi)者 服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 服務(wù)社會和諧——創(chuàng)新服務(wù)理念打造服務(wù)品牌高層研討會”在北京舉行，鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)圖文直播。圖為中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會秘書長陳傳意 。

主持人：

下面請中國質(zhì)量萬里行的陳傳意秘書長發(fā)言。

陳傳意：

借著國際3·15權(quán)益日的機(jī)會我講自己的一點(diǎn)感受：昨天我在現(xiàn)場收看了3·15晚會，揭露了生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題，我印象比較深的就是硫黃熏筷子的案例等，違標(biāo)違法生產(chǎn)，而且沒有追究企業(yè)的安全責(zé)任。多年多年來我們每到3·15期間，都要揭露一些，但是每當(dāng)消費(fèi)者權(quán)益受到侵害的時候，每當(dāng)發(fā)生質(zhì)量安全重大事故的時候，我們都要依照法律的要求進(jìn)行消費(fèi)者索賠，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，對有些問題進(jìn)行依法的查處，作出專項(xiàng)整治等等，但都是指標(biāo)，沒有真正的維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

另外，一定要從質(zhì)量的源頭保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，這是最有效的。我想到09年溫家寶總理在全國經(jīng)濟(jì)工作會議上講，提高質(zhì)量主體在企業(yè)，出問題根子也在企業(yè)。在這次政府工作報告中，溫家寶總理也說到一定要引導(dǎo)企業(yè)建立健康管理體系，只有企業(yè)真正履行了安全主體責(zé)任，也真正從源頭上保護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益，就是從源頭上把問題解決了。

對政府而言，按照質(zhì)量安全法、食品安全法監(jiān)管的特別規(guī)定，對政府對質(zhì)量安全要負(fù)責(zé)。企業(yè)明確的是主體責(zé)任。對監(jiān)管部門來說，對產(chǎn)品質(zhì)量有責(zé)任的部門，形成監(jiān)管機(jī)制。只有企業(yè)能夠樹立這樣一種觀念，這樣一種理念，對社會負(fù)責(zé)、消費(fèi)者負(fù)責(zé)，才能有效的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。另外也是一個老話題，從事實(shí)上需要有憂患意識。加快立法的根本上來有效的保護(hù)消費(fèi)者，用事實(shí)來說明。我在質(zhì)量監(jiān)管部門工作了七年，我09年到質(zhì)量萬里行促進(jìn)會，三聚氰氨事件，入場的時候按照國家的標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)原料是不是符合標(biāo)準(zhǔn)，按照這個標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)是不符合的，因?yàn)槿矍璋笔录κ称钒踩珱]有界定，不允許加氰、汞，只是鑒定了糖等一些達(dá)到了要求，可以生產(chǎn)。這里面有一個問題，就是標(biāo)準(zhǔn)的滯后，或者是標(biāo)準(zhǔn)的不完善。標(biāo)準(zhǔn)有一種標(biāo)準(zhǔn)辦法在調(diào)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)就是法，所以這個標(biāo)準(zhǔn)怎么樣能夠完善，怎么樣在這個問題上做一些深層次的探討，通過立法解決質(zhì)量問題是非常重要的，需要共同制定、探索一個標(biāo)準(zhǔn)。

還有人造雞蛋的問題，去年我們?nèi)嗽祀u蛋做了一個明查暗訪，最后發(fā)現(xiàn)人造雞蛋和生態(tài)蛋，都送到國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心檢測都不合格，因?yàn)轷r蛋的標(biāo)準(zhǔn)是感官，人基本營養(yǎng)成份的含量。人造雞蛋也含的一模一樣，只不過是大小，檢驗(yàn)不出來。因?yàn)閲覜]有規(guī)定出來，如果送人造雞蛋去檢驗(yàn)，它可以大搖大擺的入場，所以一定要對食品檢驗(yàn)經(jīng)過完善。

再有就是互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎的事情，因?yàn)榻?jīng)過央視曝光了30多家維修站，主要是通過互聯(lián)網(wǎng)，我給你這個網(wǎng)絡(luò)多少錢，你才能到我這個維修站來進(jìn)行維修，但是最后曝光不是海爾的，這樣也就正規(guī)企業(yè)的特約維修站，或者是區(qū)域維修站…我也翻了一下關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的管理是07年《互聯(lián)網(wǎng)信息傳播條例》，再有就是此后的工信部三個部門的規(guī)章，這個規(guī)章進(jìn)一步完善了，因?yàn)橛幸恍┬碌那闆r、新的問題出現(xiàn)了。但是我現(xiàn)在一看對這樣一種現(xiàn)象沒有很具體的建議，沒有說互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎上，針對這樣一些暗箱操作沒有界定，在法律上是一個真空地帶。對于假冒偽劣的特約維修站可以大搖大擺的上去，所以最后出現(xiàn)欺騙消費(fèi)者的事情。因?yàn)槌霈F(xiàn)這樣的情況打擊再打擊，只能治表不治本。是不是這方面盡快通過立法來界定。

再有就是三包規(guī)定，我們和質(zhì)量司最早起草了一個…還有標(biāo)準(zhǔn)化法這樣一些法規(guī)，我們在幾年的暗訪中也發(fā)現(xiàn)，三包其實(shí)是幾年前的規(guī)定，現(xiàn)在很多消費(fèi)者受到侵害沒辦法理賠，昨天3·15晚會很多這樣的案例，三包滯后，出現(xiàn)問題沒有辦法界定、打擦邊球，以及標(biāo)準(zhǔn)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等不適應(yīng)市場的發(fā)展，是現(xiàn)在需要解決的。所以有關(guān)政府部門的監(jiān)管，我有一個體會，總是滯后一些。比如說海爾企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，它的許多方面是按照國際標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，他在國際標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行了多少年，我們發(fā)現(xiàn)我們的標(biāo)準(zhǔn)滯后，我們的標(biāo)準(zhǔn)很多還是按照原來國家的標(biāo)準(zhǔn)阻止生產(chǎn)的，實(shí)際上是政府監(jiān)管的滯后，或者是不到位，只有出現(xiàn)問題才知道這個事，首先國家標(biāo)準(zhǔn)九沒有在這方面完善。海爾的標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)，所以這樣的監(jiān)管也沒有辦法。首先法規(guī)上滯后，法規(guī)不完善，監(jiān)管肯定也是滯后的。謝謝各位。

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