商務部官員溫再興：中國互聯網信用監管嚴重缺失

鳳凰網財經訊  2009中國互聯網大會11月2日至3日在北京國際會議中心舉行，鳳凰網財經全程進行視頻圖文報道，以下為商務部市場秩序司副司長溫再興的發言文字實錄：

溫再興：尊敬的各位領導，各位嘉賓，女士們，先生們，大家下午好。很高興參加由中國互聯網協會主辦的首屆中國網絡誠信推進論壇，這個論壇也是今年商務部中宣部等組織開展的全國誠信宣傳月的活動的重要的內容之一，在此我對論壇的召開表示熱烈祝賀。國家商務部是主管國內外貿，國內經濟合作的政府部門，下面我結合商務部的工作就互聯網的健康發展和推進網絡誠信建設談幾點意見。

一，互聯網快速的發展成為我們經濟發展的新引擎。今年建國60周年，各行各業都在回顧各自取得的成就，互聯網作為新型行業，也在短短十幾年當中得到飛速發展，介質到2009年度中國網民達到3.28億，超過美國，成為全球第一。手機上網用戶也達到1.55億，中國有300多萬網站，世界上1/5的網民在中國，預計兩年后中國網民總數將超過5億，普及率達到38.5。2008年互聯網企業以及所延伸出來的信息娛樂電子商務等行業的交易總額超過4600億美元，連續5年保持45%以上的增長速度，特別是在全球金融危機的情況下，我國電子商務的迅猛發展勢頭依然不減，截至到2008年我國網絡購物的用戶以后達到7400萬，據有關機構統計，今年上半年國內網絡購物的市場交易以后突破1000億元，現在生活的必需品幾乎都可以在網上購到，網絡不僅改變了人民的生活方式也成為拉動內需的重要渠道，將逐步改變傳統的商業銷售模式，形成新的商品流動的液態，有可能成為未來人民群眾消費的主要方式之一。互聯網業的長遠發展降低了交易成本，提高了國民經濟的質量。互聯網企業，廣大從業人員通過自己的智慧和辛勤勞動，為我國經濟的持續平穩較快發展，和社會的和諧穩定，為應對全球金融危機做出了貢獻，在此向你們表達崇高的敬意。

二，大力加強互聯網誠信建設，促進行業健康發展，互聯網的快速發展和廣泛應用，標志著人類進入了信息化時代，促進了世界多極化，全球經濟化，也促進了世界范圍內各種思想的頻繁交流，互聯網這一數字化的世界已經成為現實世界的重要組成部分，互聯網與傳統媒體，和傳統的市場經營模式，歸納其特點，低成本，無限時，多媒體，時時靈活，主題新穎，交易網絡化，等等，特別是網絡購物，減少了生產和流通的中間環節，降低了物流成本，打破了時空限制，給消費者帶來更多的便利，但是由于網絡的虛擬特點，使得市場經營秩序混亂，商業欺詐，出現虛假宣傳廣告，違反合同等現象，也不乏銷售偽劣商品，從商務部反商業欺詐近兩年接受舉報投訴來看，網絡欺詐排在首位，而且還接到了不可缺少國家消費者對網絡欺詐行為的投訴舉報，有些公安機關已經破獲，這些現象的存在說明互聯業的信用和監管嚴重缺失。因此如何構建互聯網良好的經營秩序成為熱點問題，近年來黨和政府高度重視社會信用體系建設和關注互聯網的健康發展，從有利于擴大消費，拉動內需大力出發，采取各種措施，鼓勵支持電子商務的發展，特別是網絡購物這一新生事物的發展，同時對于互聯網上出現的一些安全性，信用缺失，網絡欺詐，監管制度滯后等問題，政府部門目前正在積極開展調查研究，將從制訂和完善網絡消費的法規，規章，制訂發展規劃和促進互聯網業健康發展的政策措施，加強網絡安全和公共安全監管，整頓和規范網絡經營秩序，嚴厲打擊網絡欺詐等多個方面，解決當前互聯網在電子商務發展過程中存在的問題。社會主義市場經濟也是信用經濟，信用是現代市場經濟的基礎，沒有信用就沒有秩序，各行各業就不可能健康發展，互聯網高度凝聚了現代科技信息發展的最新成果，為人類社會和經濟發展提供了長久的動力。我們在使用高科技手段促進社會和經濟發展的同時，也必須傳承人類講究誠信的傳統道德理念，遵守市場經濟應有的法制規范，我們不否認網絡有心理的層面，但是網絡上的各種交易行為并非新穎，其商品交易的實質比現實中的實物交易并沒有差別，只是模式和實現效益的手段不同，因此依法誠信經營同樣是保障互聯網業健康發展的永恒主題，誠實守信對互聯網業來說更是生存和發展的保障。所以提升企業的誠信意識，形成有效的市場約束能力，中國互聯網協會在這方面已經進行了有利探索，如聯合百度，新浪，共同簽署了網絡誠信的倡議書，這對于推動互聯網行業誠信信用體系的建設具有積極意義。另外推出了評價工作，今年我們將為第三批獲得信用登記的企業表示祝賀，同時希望有更多的企業積極主動地參與，建立內部風險防范機制，提升企業的信譽度和競爭力。

第三、充分發揮互聯網優勢，大力推動誠信宣傳教育，為深入推動誠信宣傳教育工作，在經濟領域大力倡導誠信經營理念，從2005年商務部聯合中宣部，發改委等14個部門和開展誠信宣傳月活動，并以此作為誠信宣傳的重要品牌。圍繞拓展市場，促進消費，誠信協商，和諧發展的主題，召開論壇等等，這些活動聲勢浩大，效果顯著，許多行業協會也積極參與。在今年中國首屆電子商務節期間就舉辦了論壇，也是宣傳月的一項重要任務，將上下游的企業聯系在一起，以誠信為核心，互聯網誠信文化和誠信經營的理念，既有利于誠信健康，也有利于互聯網的健康發展。我希望廣大企業在廣泛宣傳誠信理念的同時，在經營活動中更見行誠信做出努力，各位代表，我相信在政府部門的大力推動，行業協會積極組織和企業的共同努力下，我國的互聯網業一定能夠健康長遠發展，為推動經濟社會發展做出更大的貢獻。

最后預祝本次論壇取得圓滿成功，謝謝大家。

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