蔣正華：民間資金數量龐大 應大力發揮作用

圖為前全國人大常委會副委員長蔣正華（圖片來源：鳳凰網財經

鳳凰網財經訊  2009年第五屆中國證券市場年會于11月29日在北京隆重召開。30日上午高峰論壇在釣魚臺國賓館五號樓慶功廳召開。會議以“敦本務實——尋求經濟再平衡中的結構性突破”為主體。鳳凰網財經進行全程報道。以下為前人大常委副委員長蔣正華發言：

作為我們經濟體系中金融行業，這次金融行業的表現來說，我覺得銀行、證券、保險三大體系措施得力、應對有效，所以最大限度的減少了我們的損失，保持了中國金融業繼續的發展。

當然這里有兩個觀點，我們對外開放的程度還有限，也在一定程度上保護了我們。從銀行系統來說，信用風險防范作為我們的主要任務采取了很多措施，調整經營的理念，這方面我們過去一直堅持分業的監管，這也是發揮了很重要的作用。我也給有些同志講過，全國人大在討論立法的時候，曾經也討論過要統一的制定監管，但是當時的形勢有很多制度上的不確切、形式上的不健全，所以保監會、證監會等監管機構確實發揮了有效的作用。銀行系統我覺得現在業面臨著嚴重的挑戰，我們銀行系統還是有很多發展的空間，我感到現在我們從銀行系統，包括證券、保險來說，有三個方面是我覺得需要大力推進的方面。

第一，怎么樣大力的發揮民間資金的作用。中國的民間資金數量非常龐大，光是溫州一個地方，現在可能接近1萬億的民間資本，最近迪拜危機發生了，我們可以看到很多從迪拜往外逃，但是中國人堅持往迪拜去，而且一些中國人在那里趁機吸納購買那里的房地產，我們可以看到中國民間資金的潛力非常巨大，但是現在我們還沒有能夠給他一個很好的出口，包括很多落實的地下錢莊。現在我們已經到了一個時候，因為地下錢莊給他一個正式的名分，當然我們也不能夠忽視監管，我們很多民營銀行，到現在為止民營銀行里面真正搞得很好的還不是太多，這個不能夠作為我們減慢促進民間經營的發展。

第二，怎么樣建立全社會、全方位的信用系統。我覺得現在我們到了一定的時候，銀行有一個體系，但是我們從投資以及社會勞動的各個方面來說，現在我們缺乏全方位的、全社會的信用系統，已經使得我們中小企業等等一定要抵押擔保，就是由于我們信用的缺失，所以國際上行之有效的一些模式在我們國內都難以實施。美國是完全按照信用系統來實施的，所以這個問題也已經到了迫切的時候。

第三，中小企業的融資跟促進風險投資的發展。今年已經推出了中小企業創業板，這是一個很好的平臺，現在中小企業創業板我覺得又有一個危險，很有可能成為一個新的炒股的場地。我是覺得中小企業創業板要搞好的話，一定要避免過去的一些教訓，把它真正建設成為為中小企業、為高科技企業服務、為風險投資提供有力支撐的工具。

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