據新華網消息，全國政協委員、中國證監會主席助理朱從玖7日說，新股發行體制改革將啟動存量發行。

朱從玖委員說，發行環節是整個資本市場形成的初始階段，涉及的基本規則和制度非常重要，在發行制度改革深化過程中，將涉及存量發行、券商配售和網下配售股份的鎖定問題。

針對新股發行中超額募集資金的問題，朱從玖委員表示，發行人募集投資項目只是公司經營的一部分，除了新募集的資金之外，大量的資金是前期資本投入、利潤積累和銀行貸款。“如果說發行股票所得的錢，只能以募投項目為限的話，不合適。”

目前，銀行和房地產上市公司的再融資問題備受市場關注，對此，朱從玖委員表示，銀行應盡量用自身利潤補充資本，也可以考慮配股或發債的方式補充資本金。房地產企業的融資，需要根據土地使用、預售房銷售等方面的問題，征求國土資源部的意見。

朱從玖委員強調，股權分置改革進入全流通時代以后，并購重組和市場創新會比較活躍，這為監管增加了難度，未來證監會將著力為市場創造更加“公平、公開、公正”的環境。

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