⊙本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 ○編輯 衡道慶

全國(guó)政協(xié)委員、廣東省證監(jiān)局局長(zhǎng)侯外林昨日接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，超募資金使用受到監(jiān)管部門的嚴(yán)格監(jiān)管。在超募現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)的情況下，可以考慮儲(chǔ)架發(fā)行等創(chuàng)新發(fā)行方式解決超募問(wèn)題。

侯外林表示，超募資金確實(shí)存在使用效率和回報(bào)不高的問(wèn)題。目前市場(chǎng)不缺乏資金，而缺乏好的投資項(xiàng)目。在這種情況下，儲(chǔ)架發(fā)行不失為一個(gè)好的解決辦法。

“創(chuàng)業(yè)板推出之前，超募問(wèn)題不是很突出，現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，從目前來(lái)看，儲(chǔ)架發(fā)行方式較為成熟，需要解決的細(xì)節(jié)問(wèn)題也不多”。侯外林說(shuō)。

侯外林表示，超募資金沒有監(jiān)管是理解上的誤區(qū)。超募資金從本質(zhì)上說(shuō)屬于募集的資金，證監(jiān)會(huì)要求上市公司必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露其使用計(jì)劃和詳細(xì)安排，使用之后對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的影響也要進(jìn)行披露。

侯外林說(shuō)，“陽(yáng)光是最好的消毒劑，公開是最好的警察，有關(guān)部門在法律法規(guī)和日常管理上對(duì)超募資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，超募資金使用必須經(jīng)過(guò)審批程序，只能投入主業(yè)之中，委托理財(cái)、投資股票和衍生品以及創(chuàng)投等高風(fēng)險(xiǎn)用途更是嚴(yán)格禁止。”

“除此之外，董事會(huì)每年必須對(duì)募集資金的存取使用情況出具專項(xiàng)報(bào)告，會(huì)計(jì)師也要出具相關(guān)報(bào)告，監(jiān)管部門每年對(duì)上述報(bào)告進(jìn)行檢查。”侯外林說(shuō)，“另外，我們嚴(yán)抓中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，承銷商不是拿了一筆承銷費(fèi)就完事了，在規(guī)定的會(huì)計(jì)年度內(nèi)負(fù)責(zé)持續(xù)督導(dǎo)義務(wù)，要出具募集資金專戶管理和使用情況的意見，不合格的承銷商要受到查處。”

侯外林表示，發(fā)行體制改革要按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，按照市場(chǎng)化取向進(jìn)行，整套發(fā)行制度都要受市場(chǎng)化導(dǎo)向機(jī)制的約束。對(duì)于再融資問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，提高效率，按照總理報(bào)告所要求的，積極擴(kuò)大直接融資。

“有一句名言是政府不講效率，世界就沒有效率了。發(fā)行審核涉及許多部門之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題，相關(guān)部門都要提高效率。”侯外林說(shuō)，“對(duì)于我們地方監(jiān)管局來(lái)說(shuō)，要按照上市要求和相關(guān)法律法規(guī)，幫助企業(yè)在上市前將相關(guān)政策法規(guī)問(wèn)題提前解決，不要因?yàn)榧夹g(shù)問(wèn)題影響企業(yè)上市。”

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