2億大學(xué)生時(shí)代與就業(yè)之變

在暢想未來的同時(shí)，專家們都沒忘記，大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”已成為當(dāng)下一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。

全國兩會(huì)期間，有全國政協(xié)委員來到北京市海淀區(qū)的唐家?guī)X村，看望一群被稱“蟻?zhàn)濉钡谋逼嗄辍Ｔ谶@片位于北京五環(huán)外的城鄉(xiāng)接合部，一間間簡(jiǎn)陋的民房中聚集著上萬名上班無崗或收入較低的大學(xué)生。

學(xué)者廉思的一份名為《潛在危機(jī)：中國“大學(xué)畢業(yè)生低收入聚居群體”與社會(huì)穩(wěn)定問題研究》的國家級(jí)課題，使得這個(gè)人數(shù)龐大的“大學(xué)畢業(yè)生低收入聚居群體”進(jìn)入了公眾的視野。

根據(jù)這份調(diào)研課題的描述，“蟻?zhàn)濉笔悄切┦苓^高等教育，卻從事著保險(xiǎn)推銷、電子器材銷售、廣告營(yíng)銷、餐飲服務(wù)等臨時(shí)性工作的大學(xué)畢業(yè)生們。他們主要居住在城鄉(xiāng)接合部或近郊農(nóng)村；絕大多數(shù)沒有“三險(xiǎn)”和勞動(dòng)合同；月均收入低于2000元；年齡集中在22歲至29歲之間；其中九成人是童年時(shí)曾被稱為家中“小太陽”、“小皇帝”的“80后”。

按照《規(guī)劃綱要》的目標(biāo)，2020年中國大學(xué)畢業(yè)生可能將在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上翻一番，那時(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)壓力也將激增，如果不改變現(xiàn)有就業(yè)環(huán)境，“蟻?zhàn)濉比郝湟部赡軙?huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

不過，頗為吊詭的是，在“蟻?zhàn)濉眰儝暝诰蜆I(yè)線上下之際，中國部分地區(qū)還存在“用工荒”，尤其是缺乏掌握技術(shù)的應(yīng)用型人才。

北京市相關(guān)部門曾作過預(yù)測(cè)，到2020年，北京市技能人才總需求量將達(dá)400萬人以上，其中高技能人才需求量為120萬左右，現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多個(gè)行業(yè)仍存在很大缺口。

“結(jié)構(gòu)性矛盾最根本問題是勞動(dòng)者的素質(zhì)，很多高校畢業(yè)生都沒有專業(yè)技能以適應(yīng)崗位的需求。” 《規(guī)劃綱要》職業(yè)教育戰(zhàn)略專題組副組長(zhǎng)、上海教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)兼職業(yè)教育與成人教育研究所所長(zhǎng)馬樹超表示，“而這個(gè)問題在我們國家加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以后顯得更為突出。”

寄望教改

一些專家認(rèn)為，結(jié)構(gòu)性矛盾的主要癥結(jié)，還是出在當(dāng)前的人才培養(yǎng)體制上。現(xiàn)有教育環(huán)境下培養(yǎng)的高校畢業(yè)生，有一部分是不符合社會(huì)的實(shí)際需求的，教學(xué)與實(shí)踐嚴(yán)重脫鉤。

教育部的相關(guān)負(fù)責(zé)人也注意到了這個(gè)問題的嚴(yán)重性。教育部部長(zhǎng)袁貴仁，特別強(qiáng)調(diào)“這次改革與過去改革相比，我們著重推行了人才培養(yǎng)體制改革”，“這次的位置排序是先從人才培養(yǎng)體制改革說起，然后是考試招生制度，再次是學(xué)校制度、管理制度”。

《規(guī)劃綱要》中提出了若干改革舉措。比如，引導(dǎo)各類高校在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流，包括支持地方或行業(yè)背景高校建設(shè)優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)學(xué)科，改進(jìn)管理模式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行績(jī)效評(píng)估，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

《規(guī)劃綱要》提出將重點(diǎn)擴(kuò)大高技能型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)規(guī)模，加快發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持中西部高等教育發(fā)展，鼓勵(lì)東部高等教育率先發(fā)展。

“也就是說讓高校既能夠在學(xué)科專業(yè)建設(shè)方面苦練內(nèi)功，還要面向現(xiàn)代化建設(shè)需求辦出特色，這是新世紀(jì)新形勢(shì)下打造高質(zhì)量的中國高等教育體系的必由之路。”有參與《規(guī)劃綱要》起草的專家表示。

而在張力看來，擴(kuò)招對(duì)于高校的改革，還可起到“倒逼”之用。“擴(kuò)招后畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，對(duì)高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力等也就提出了新的更高要求。”

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