魯寧:提高個稅起征點不容再拖
魯寧 (上海 資深評論員)
這段時間,正是各省政府部門,集中辦理和回復年初地方兩會代表委員議案、提案的高峰時段。
廣東省政協有位黃姓委員建議該省率先實行差別化的個稅起征點上浮政策,譬如,廣州可考慮將起征點上浮至3000元甚至更高,深圳可考慮上浮至3500元甚至更高。廣東地稅局的沒再打太極,在回復中明確向黃委員表示,廣東地稅局正向中央提出建議,允許廣東省針對不同地區的物價指數水平,實行差別化的個稅起征點上浮政策。
但凡與收入有關的新聞總能撩撥百姓敏感的神經。本周一,今年我國財政收入有望突破8萬億元的消息被人們口口相傳。其實,這早已不是“有望”,而將是鐵板釘釘的事實。今年前5個月,絕大多數省區已提前1個多月超額完成上半年財政入庫目標。雖說6月份財政入庫數據要下月中旬才能公布,但上半年財政收入超4.3萬億元的預估數,絕對是個保守數。識者所知,下半年財政入庫收入高于上半年系年年如此之規律,由此可判,全年8萬億元同樣非常保守。就算8萬億元吧,這也只是預算內財政收入,若把至少2萬億元的“賣地財政”所得,1.8萬億元的政府基金收入,500億元的國資收入統計在內———不計另外約3-4萬億元的各種規費收入,政府今年預算內外的財政總收入最少也將突破12萬億元大關。
全球金融危機陰霾依然籠罩多數國家的天空,中國經濟恢復之快之好已遭全球性妒忌,更何況政府財政收入增幅已再次攀上30%的臺階,不僅各國政府妒忌,連國內百姓聞之,心情也特復雜還特郁悶。
百姓郁悶政府如此有錢,但基本醫療、基本養老、基礎教育的財政投入虧欠依然嚴重。百姓中的大多數中低收入者,包括數量龐大的“偽中產”和“夾心層”,更郁悶政府已無數遍承諾的增薪口惠始終難以實至。其實,政府想增加中下層百姓收入的確有心無力,政府沒有權力也沒有法律可逼迫民企、外企、股企給雇員加薪,而這三類勞動群體恰恰占到全部勞動人口的七成以上。
現階段,真替百姓增收著想,最具可操作性的手段,就是大幅調高個稅起征點,譬如起征點上調至5000元。有人作過測算,起征點從2000元上調至5000元,政府全年減少個稅入庫1000億元左右,這個數字看似嚇人,但在政府全年12萬億元以上的預算內外總收入中,占比不到1%。近乎九牛一毛。但對于收入在2000至5000元的上億中低收入者而言,增收1200億元卻是那么的實實在在。
設若如下場景:某人月收入10000元,單位有同事得重病,工會號召每人為該同事捐100元,捐款者月收入降至9900元,試問,此舉會否對捐款者當月生活產生影響?當然不會!由小及大,政府把個稅起征點上調至5000元,全年少征個稅1000億元,對政府財政的影響形如從10000元減至9900元而已!
貧富差距仍在繼續擴大,所導致的社會矛盾和階層對立仍在繼續惡化,有否化解矛盾之誠意關鍵看行動。眼下,最能立竿見影的行動就是提高個稅起征點。然而,時至今日,政府對提高個稅起征點依然言不由衷、閃爍其詞、含含糊糊。不就向民讓“一毛”之小利乎,咋就這么想不通呢?
(本文來源:四川新聞網-成都商報)
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