證監會姜洋：研究制定銀行參與股指期貨管理辦法

經濟觀察網 記者 廖穎在昨天的股指期貨啟動儀式結束后中國證監會主席助理姜洋表示，銀行從事特別結算業務需要經銀監會和證監會審核同意。目前，兩會正在研究制定相關管理辦法。該管理辦法出臺后，即可啟動特別結算業務資格的受理和審核工作。

姜洋表示，推出股指期貨是我國適應國民經濟發展的內在需要，從資本市場自身運行規律出發，充分借鑒和汲取國際成熟市場的經驗教訓，對資本市場體系的一次重大制度創新。期貨等金融衍生品是一把“雙刃劍”，既是管理風險的工具，使用不當也會成為引發風險的源頭。為保障股指期貨的平穩運行，證監會在防范系統性風險和個體風險方面都有針對性措施。

姜洋表示，證監會在股指期貨市場建立了投資者適當性制度。從目前實施的情況看，各方面反映良好，認為制度設計科學、指標合理、流程清晰、操作性強。通過開展現場檢查，期貨公司等中介機構能夠嚴格執行適當性制度的各項要求，投資者也比較理解和配合。

股指期貨市場作為一個全新的市場，涉及現貨和期貨兩個市場，姜洋表示，證監會在股指期貨籌備過程中始終高度重視跨市場監管問題，專門成立了由會機關相關部門、滬深證券交易所、登記結算公司、中金所和期貨保證金監控中心組成的市場監管協調小組，以加強跨市場監管。股指期貨上市后，證監會還將繼續加強跟蹤分析和市場研究，及時根據市場的運行情況，不斷完善相關制度和措施，以確保股票市場和股指期貨市場協調發展、平穩運行。

姜洋稱，推出股指期貨是為了滿足投資者，特別是機構投資者管理風險的需要。在股指期貨制度設計中，證監會充分考慮了各類機構投資者參與的需要。符合法規規定和監管要求的機構投資者，在條件具備、準備充分后都可以參與股指期貨交易。目前，證券公司、證券投資基金等參與股指期貨的政策規定征求意見工作已經完成。證監會正在根據反饋意見進行修改和完善，不久將陸續發布實施。同時，證監會也向有關監管部門及時通報了股指期貨進展情況，積極推動和配合有關監管部門研究出臺相關政策。

股指期貨實行了分級結算制度，中金所的會員分為特別結算會員、全面結算會員、交易結算會員和交易會員。目前來看，能夠滿足股指期貨上市的需要。關于特別結算會員，根據《期貨交易管理條例》的規定，銀行從事特別結算業務需要經銀監會和證監會審核同意。目前，兩會正在研究制定相關管理辦法。該管理辦法出臺后，即可啟動特別結算業務資格的受理和審核工作。

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