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央行等六部委發(fā)文 黃金市場(chǎng)醞釀巨變

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 田蕓 8月3日,央行連同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、稅務(wù)總局和證監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)黃金市場(chǎng)發(fā)展的若干意見》(銀發(fā)〔2010〕211號(hào))(下稱《意見》),明確了黃金市場(chǎng)未來發(fā)展的總體思路和主要任務(wù),業(yè)界人士認(rèn)為,此《意見》或?qū)⒏淖冎袊?guó)黃金市場(chǎng)生態(tài)。

長(zhǎng)期以來,中國(guó)黃金市場(chǎng)一直處于多頭監(jiān)管之下,存在交易自由度低、國(guó)內(nèi)定價(jià)混亂、地下炒金猖狂等種種問題,市場(chǎng)一直都在焦急等待《黃金市場(chǎng)管理辦法》的出臺(tái),消息人士透露,此《意見》的下發(fā),意味著部委之間已經(jīng)取得了較為統(tǒng)一的意見,《黃金市場(chǎng)管理辦法》有望早日出臺(tái)。

指明方向

此次發(fā)布的《意見》,對(duì)黃金市場(chǎng)長(zhǎng)期以來難以厘清的種種問題指明了方向。對(duì)于黃金市場(chǎng)發(fā)展的重要意義、發(fā)展定位,以及如何加強(qiáng)黃金市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)、如何完善黃金市場(chǎng)制度和相關(guān)政策,《意見》都有了較為明確的說法,都較為明確的方向,并要求加強(qiáng)防范黃金市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保護(hù)投資者利益。

央行及其他五部委認(rèn)為,功能完善的黃金市場(chǎng),有利于進(jìn)一步完善金融市場(chǎng)體系,提高金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;有利于促進(jìn)黃金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展;有利于拓寬投資渠道,滿足居民的投資需求。

意見強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)發(fā)展要服務(wù)于我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局,立足于提高我國(guó)金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,切實(shí)加大創(chuàng)新力度,促進(jìn)形成多層次的市場(chǎng)體系。要求上海黃金交易所上海期貨交易所和商業(yè)銀行要切實(shí)做好黃金市場(chǎng)相關(guān)工作。

同時(shí),要著力加強(qiáng)黃金市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)。積極推進(jìn)黃金市場(chǎng)交易和災(zāi)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),豐富市場(chǎng)交易方式,健全黃金市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定體系,完善黃金市場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸體系,改善和加強(qiáng)黃金市場(chǎng)清算服務(wù)。

意見明確,要進(jìn)一步完善黃金市場(chǎng)制度和相關(guān)政策。穩(wěn)步推進(jìn)黃金市場(chǎng)法律法規(guī)等相關(guān)制度。在稅收政策方面,上海黃金交易所和上海期貨交易所黃金稅收政策按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,研究推動(dòng)完善投資性黃金和商業(yè)銀謝平鷚滴袼笆照策。擴(kuò)大有進(jìn)出口黃金資格的商業(yè)銀行數(shù)量,進(jìn)一步發(fā)展黃金租借市場(chǎng),拓寬黃金實(shí)物供給渠道。明確要完善黃金市場(chǎng)外匯政策,推動(dòng)黃金市場(chǎng)對(duì)外開放,切實(shí)做好黃金市場(chǎng)融資服務(wù)。

六部委要求相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)黃金市場(chǎng)的監(jiān)管。要求商業(yè)銀行加大風(fēng)險(xiǎn)控制力度,加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)。要求中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自律性管理,規(guī)范會(huì)員行為,維護(hù)黃金市場(chǎng)秩序。

在保護(hù)投資者利益方面,要求采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)投資者的教育,加大對(duì)黃金市場(chǎng)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,提高從業(yè)人員素質(zhì),規(guī)范黃金市場(chǎng)參與主體的行為。

擴(kuò)大市場(chǎng)參與度 央行將增大黃金儲(chǔ)備

“這個(gè)文件對(duì)于黃金市場(chǎng)的影響應(yīng)該會(huì)比較大。”格林期貨貴金屬分析師郭坤龍說。

《意見》中提到,“擴(kuò)大有進(jìn)出口黃金資格的商業(yè)銀行數(shù)量,進(jìn)一步發(fā)展黃金租借市場(chǎng),拓寬黃金實(shí)物供給渠道。”郭坤龍認(rèn)為這將擴(kuò)展黃金市場(chǎng)的參與程度,“對(duì)于一些特定參與者,參與黃金市場(chǎng)的權(quán)限可能會(huì)放開。

廣發(fā)期貨發(fā)展研究中心研究員馮亮認(rèn)為此次文件下發(fā)可能意味著央行會(huì)從另一種途徑增大黃金儲(chǔ)備量。長(zhǎng)期以來,國(guó)家對(duì)于黃金進(jìn)出口的管制非常嚴(yán)格,《意見》中提到的擴(kuò)大進(jìn)出口黃金資格的商業(yè)銀行數(shù)量,其實(shí)是拓寬了黃金進(jìn)口。此外,《意見》鼓勵(lì)黃金公司發(fā)行債券、鼓勵(lì)引導(dǎo)商業(yè)銀行開展人民幣報(bào)價(jià)的黃金衍生品交易,種種跡象表明,最終或?qū)U(kuò)大黃金儲(chǔ)備量。

定價(jià)機(jī)制升級(jí)

郭坤龍認(rèn)為,如果此《意見》能較為有效地實(shí)施下去,中國(guó)的黃金期貨的國(guó)際影響力將加大,“中國(guó)期金上市以來,一直都跟著國(guó)外價(jià)格走,沒有起到良好的價(jià)格發(fā)現(xiàn)作用。”郭坤龍說,“而此次央行鼓勵(lì)和引導(dǎo)人民幣報(bào)價(jià)的黃金衍生品交易,則會(huì)較為有效地改變這種局面。

市場(chǎng)認(rèn)為,長(zhǎng)期以來中國(guó)黃金市場(chǎng)都只能圍繞現(xiàn)貨定價(jià),遠(yuǎn)期定價(jià)不確切,此《意見》將會(huì)改變黃金價(jià)格形成機(jī)制和結(jié)構(gòu)。

打擊地下炒金

銀河期貨黃金分析師張盈盈認(rèn)為,央行出臺(tái)此項(xiàng)《意見》,和最近黃金價(jià)格大幅波動(dòng),地下炒金愈發(fā)猖獗有關(guān)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家祝合良表示,目前國(guó)內(nèi)黃金投資難以滿足需求,上海金交所場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)貨交易不便利,成本較之地下交易偏高,場(chǎng)外現(xiàn)貨交易則普遍流動(dòng)性偏低與交易成本偏高。他上一次調(diào)查走訪,統(tǒng)計(jì)出全國(guó)約有7000家公司非法從事地下黃金現(xiàn)貨保證金交易和黃金期貨交易。而歐債危機(jī)爆發(fā)之后黃金市場(chǎng)價(jià)格飛漲吸引了更多地下炒金者。

這種杠桿可高達(dá)500倍的地下炒金熱,參與者99%爆倉(cāng)。

地下炒金長(zhǎng)期以來因?yàn)槎囝^監(jiān)管,《管理辦法》缺失,一直處于難以控制的狀態(tài)。

張盈盈認(rèn)為,此次意見的發(fā)布,主要是綱領(lǐng)性的,更多的實(shí)施細(xì)節(jié)預(yù)計(jì)會(huì)在黃金市場(chǎng)管理?xiàng)l例中公布。

黃金價(jià)格提振

《意見》暗示的潛在需求增長(zhǎng)立即提振國(guó)內(nèi)外黃金市場(chǎng)。國(guó)際市場(chǎng)反應(yīng)更為敏捷,黃金價(jià)格周二8月3日歐市午盤上揚(yáng)。美國(guó)COMEX黃金期貨8月合約上漲3.90美元,報(bào)1189.30美元/盎司

但上海期貨交易所黃金期貨隔夜受昨日國(guó)際價(jià)格影響,周二早盤跳空高開,盤中期價(jià)持續(xù)震蕩盤整,尾盤下挫,回吐了全天漲幅。上海黃金期貨主力12月合約價(jià)格周二收盤下跌0.05元,報(bào)258.95元/克,跌幅0.02%,成交量16370手,前一交易日為22792手,本交易日減少6422手。

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作者: 田蕓   編輯: libing
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