何時改：2010年或是改革元年

2010年，收入分配改革大幕已徐徐拉開。

3月初，全國兩會剛開始，致公黨中央就以集體名義向全國政協(xié)提出了《關于完善我國個人所得稅制度，實現(xiàn)國民收入分配合理化的提案》。

截至3月4日下午5點，據(jù)本報不完全統(tǒng)計，已經有4份就收入分配改革提出建議或者提案的代表和委員，分別為杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶后、致公黨中央、遲福林，全國政協(xié)委員潘慶林等都提出了相關提案。

更多的人大代表和政協(xié)委員紛紛就收入分配改革提出了自身的看法，這些提案或建議將為正在進行修改之中的《指導意見》初稿提供借鑒。

“本來2009年應該出臺的，由于2009年保增長的比較忙，加上國務院也要求再修改完善下。”3月4日，一位參與過《指導意見》初稿征求意見的核心人士透露說。

2009年4月29日，國務院常務會議通過了《關于2009年深化經濟體制改革工作的意見》，提出加快出臺《關于加強收入分配調節(jié)的指導意見及實施細則》。

“2010年如無意外，肯定會出臺。”上述參與過《指導意見》初稿征求意見的人士透露說，楊宜勇和擔任過勞動和社會保障部勞動工資司副司長的蘇海南也基本肯定了這一說法。

中央高層在今年年初就釋放出相關信號，并將調整國民收入分配格局作為“十二五”期間的重點任務。

2010年1月8日，胡錦濤總書記在中共中央政治局的集體學習會上指出：“要規(guī)范收入分配秩序，加大國民收入分配調整力度，增加城鄉(xiāng)勞動者勞動報酬，增強居民特別是低收入群眾消費能力。”

緊接著在2月4日，國務院總理溫家寶在省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀加快經濟發(fā)展方式轉變專題研討班上講話時亦特別指出在做大蛋糕的同時，“把蛋糕分好，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。”

在蘇海南看來，國家高層已經深刻意識到收入分配改革的緊迫性。

3月3日全國政協(xié)十一屆三次會議開幕，全國政協(xié)主席賈慶林說，在2010年的工作中，政協(xié)“將就調整國民收入分配格局、推進基本公共服務均等化、困難群眾的社會保障與社會救助等問題提出對策建議”。

(本報記者鐘良對此文亦有貢獻)

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