2010年04月23日 12:39鳳凰網(wǎng)財經(jīng)【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 人力資源社會保障部定于2010年4月23日召開2010年度一季度新聞發(fā)布會，向社會各界和媒體介紹2010年第一季度人力資源和社會保障工作進展情況。以下為全部文字實錄：

尹成基:

各位朋友大家上午好。今天，我們召開一季度新聞發(fā)布會，首先我給大家通報一下工作進展的主要情況，然后解答大家的問題。

2010年一季度，人力資源社會保障系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，以“民生為本，人才優(yōu)先”作為工作主線，各項工作取得新的進展，實現(xiàn)良好開局。

一、就業(yè)工作

工作進展情況：一是就業(yè)形勢繼續(xù)向好，總體保持穩(wěn)定。1—3月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)289萬人，完成全年900萬人目標的32%；全國下崗失業(yè)人員再就業(yè)134萬人，完成全年500萬人目標的27%；就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)40萬人，完成全年目標100萬人的40%。登記失業(yè)人數(shù)919萬人，比去年末減少2萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，比去年末下降0.1個百分點。

二是做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難人員三個重點群體的就業(yè)工作。會同有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施2010高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動大力促進高校畢業(yè)生就業(yè)的通知》，通過實施崗位拓展計劃、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃、就業(yè)服務與援助計劃等措施，全面推進高校畢業(yè)生就業(yè)工作。聯(lián)合全國總工會、全國婦聯(lián)，于2月下旬至4月在全國共同開展“春風行動”，為農(nóng)村勞動者提供政策支持和就業(yè)服務。會同中國殘聯(lián)開展了“就業(yè)援助月”活動，重點做好就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭和殘疾失業(yè)人員等就業(yè)困難群體的就業(yè)援助工作。

三是加強政策制定和落實。延長穩(wěn)定就業(yè)政策，加大對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的稅收、信貸政策扶持。會同教育部、衛(wèi)生部印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范入學和就業(yè)體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業(yè)權(quán)利的通知》，維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業(yè)權(quán)利。

四是積極做好抗旱、抗震救災就業(yè)工作，加強對災區(qū)的就業(yè)扶持，對災區(qū)勞動者提供有針對性的就業(yè)服務。

下一步工作安排：一是建立健全公共投資帶動就業(yè)增長的機制，鼓勵引導勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、各種服務業(yè)特別是家庭服務業(yè)加快發(fā)展。落實和完善更加積極的就業(yè)政策，積極推進重點地區(qū)、重點政策的貫徹落實。

二是積極促進重點群體就業(yè)。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，實施“2010高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動”，落實促進高校畢業(yè)生的各項政策和項目，力爭高校畢業(yè)生離校時初次就業(yè)率達到70%左右，應屆高校畢業(yè)生當年底總體就業(yè)率達到80%以上。進一步拓寬農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和異地轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，加快建立服務、培訓、維權(quán)三位一體的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作機制，擴大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點。開展就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作，開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動。

三是促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。進一步健全創(chuàng)業(yè)政策扶持體系和創(chuàng)業(yè)服務體系，加強創(chuàng)業(yè)培訓，落實稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款、資金補助等創(chuàng)業(yè)扶持政策，組織實施大學生創(chuàng)業(yè)引導計劃。推動創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作，組織開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市績效評估。

四是加強公共就業(yè)服務體系和能力建設(shè)。組織開展以高校畢業(yè)生為主要對象的“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務周”三項全國性服務活動；進一步推動縣區(qū)以上公共就業(yè)服務管理機構(gòu)、綜合性服務機構(gòu)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)基層工作平臺建設(shè)；推進公共就業(yè)服務信息化建設(shè)，開展失業(yè)監(jiān)測和市場供求信息監(jiān)測工作。

五是組織開展抗旱、抗震救災專項就業(yè)工作。及時掌握災區(qū)就業(yè)形勢的變化和對農(nóng)村勞動者的影響情況，收集就業(yè)信息，組織開展職業(yè)技能培訓，通過勞務輸出、專場招聘會、送崗位下鄉(xiāng)等活動，幫助災區(qū)勞動者實現(xiàn)就地就近就業(yè)和異地就業(yè)。

二、社會保障工作

工作進展情況：一是積極做好社會保險費征繳支付工作。1—3月，五項社會保險基金總收入3860.2億元，同比增長14.9%；五項社會保險基金總支出3378億元，同比增長21.5%。支出增幅明顯高于收入增幅，體現(xiàn)了政府主動調(diào)整社保基金存量結(jié)構(gòu)、著力改善民生的方針。

二是新農(nóng)保試點順利實施。截至3月底，全國新農(nóng)保參保人數(shù)共計4685萬人，領(lǐng)取待遇人數(shù)1570萬人。新農(nóng)保基金收入117.38億元，基金支出45.85億元，累計結(jié)余242.69億元。27個省、自治區(qū)320個試點縣和4個直轄市已全部開始發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

三是全力抓好城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的貫徹落實。加大服務和政策宣傳力度，暫行辦法總體運行平穩(wěn)。從廣東、福建等10個省份43個城市情況看，從年初至3月中旬，共有3358人辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

四是連續(xù)6年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作落實到位。2010年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%左右，5000多萬名企業(yè)退休人員在春節(jié)前拿到了增加的基本養(yǎng)老金，調(diào)整后全國月人均基本養(yǎng)老金達到1300多元。

五是社會保險覆蓋范圍繼續(xù)擴大。截至3月底，全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險人數(shù)分別為23969萬人、40467萬人、12729萬人、14858萬人、10988萬人，分別比上年底增加419萬人、320萬人、14萬人、—38萬人、112萬人。除工傷保險外，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育4項保險的參保人數(shù)都有增長。

六是社會保險制度進一步完善。配合做好《社會保險法(草案)》、《工傷保險條例(修訂)》等法律法規(guī)的審議修改工作。抓緊修訂《企業(yè)年金試行辦法》。援企穩(wěn)崗政策和東部7省市擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點繼續(xù)實施。醫(yī)療保險、工傷保險市級統(tǒng)籌穩(wěn)步實施。除西藏、青海外，全國29個省、自治區(qū)、直轄市出臺被征地農(nóng)民社會保障文件，累計有2500多萬被征地農(nóng)民納入基本生活或養(yǎng)老保障制度。截至3月底，全國納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員達到3940萬人，比去年末增加61萬人，社會化管理率為75.2%。

下一步工作安排：一是積極穩(wěn)妥推進社會保障制度改革。扎實推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，試點范圍擴大到23%的縣。推動養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法平穩(wěn)實施。認真落實醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)暫行辦法和異地就醫(yī)結(jié)算服務意見。進一步鞏固養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌成果，提高其他各項社會保險的統(tǒng)籌層次。積極穩(wěn)妥地推進做實養(yǎng)老保險個人賬戶試點、事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點、擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點。積極配合立法機關(guān)審議社會保險法(草案)，推動工傷保險條例修正案盡快出臺。加快解決未參保集體企業(yè)職工等群體的養(yǎng)老保障問題。探索建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障制度。爭取年底基本將全國130萬“老工傷”人員全部納入工傷保險范圍。

二是確保完成全年的擴面征繳任務。繼續(xù)加強擴面征繳工作，完善政府目標考核、部門聯(lián)動和督促檢查等工作機制，促進農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員和城鎮(zhèn)居民等群體參加社會保險，積極做好社會保險費征繳工作。

三是繼續(xù)穩(wěn)步提高社會保險待遇水平。逐步形成企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，適當提高失業(yè)保險和工傷保險待遇標準。確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等社會保險待遇發(fā)放和支付。組織好新版藥品目錄報銷工作，通過提高住院醫(yī)療保險支付比例、大力推進門診統(tǒng)籌、改進結(jié)算辦法等措施切實減輕個人醫(yī)療費用負擔。

四是加強基金監(jiān)督管理。試編全國社會保險基金預算。鞏固社保基金專項治理成果，完善社保基金管理制度，加強內(nèi)控制度和信息披露制度建設(shè)。制訂新農(nóng)保財務制度，研究城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險和新農(nóng)保基金投資運營辦法，加強企業(yè)年金基金監(jiān)管，推動企業(yè)年金發(fā)展。

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