2010年09月28日 04:30證券時報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

保監會將健全險資運用風險控制機制，制定發布《保險資產托管管理暫行辦法》徐 濤

證券時報記者 徐 濤

本報訊中國保監會主席吳定富昨日在保險資金運用監管工作會議上表示，目前，我國保險資金配置的空間基本接近國際成熟保險市場的水平，但是新的投資渠道也意味著新的風險因素，必須進一步加強保險資金運用監管。

吳定富強調，資金運用風險是保險公司最主要的風險來源之一，從目前情況看，無擔保債券、不動產、非上市股權等新的保險資產投資渠道都是風險相對較高的領域，流動性風險、市場風險和管理風險相對突出，并且具有一定的順周期特性，對風險管理的要求很高。

“保險業在相關的投資領域缺乏經驗和人才，對涉足這些領域的潛在風險更應該高度警惕。”他說，目前，保險資金運用的基礎還不牢固，部分保險公司對保險投資收益寄予不切實際的過高期望，在資產配置上盲目追求高風險投資，有的甚至存在投機和賭博心理。另外，有的公司保險資產管理體制和運作機制存在問題，保險產品開發和資產管理脫節。

吳定富特別強調，保險資金運用監管能否守得住防范系統性風險這條底線，直接關系著被保險人是否能得到及時償付，影響著金融市場是否能平穩運行。“因此，保險資金運用監管必須切實消除監管真空?！彼f。

吳定富表示，下一階段，要把完善保險資金運用能力標準體系作為資金運用監管的重要手段：一方面，針對不斷拓寬的投資渠道，對境外投資、基礎設施、股權、不動產等創新型投資業務制定能力標準；另一方面，針對資金運用專業化趨勢和風險防范的要求，對受托第三方業務以及技術系統、業務流程等制定基礎性能力標準，推動保險機構提升投資能力。

“各保險機構要把提高投資能力作為當前和今后一個時期的工作重點?！眳嵌ǜ徽f，保監會同時將以在線監管和實時監管為目標，加快開發資產管理監管信息系統，推動監管方式由事后被動監管向事前、事中的主動持續監管轉變。“根據新會計準則和監管需要，進一步完善資金運用監管指標體系?！?/p>

另外，要健全保險資金運用風險控制機制，加快推進資產托管制度，制定發布《保險資產托管管理暫行辦法》，督促保險機構在規定時間內完成資產托管。新設立的保險公司開業前必須建立資產托管制度，提高保險資產運作透明度。此外，要繼續深化保險資金運用體制改革，支持符合條件的中小保險公司設立保險資產管理公司。

吳定富強調，在進一步強化監管的同時，保監會支持和鼓勵業務創新。支持保險資產管理機構在風險可控、收益合理、依法合規的前提下，加快發展債權、股權、不動產等投資計劃和投資組合產品，緩解金融工具不足、資產配置困難等現實問題，穩定投資收益。順應金融市場發展趨勢，推動保險資金運用模式由賬戶化向產品化轉變，提高保險資金運用的透明度和規范化。

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