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杜健豪：扶持信用擔保業發展解決中小企業融資難

2010年05月28日 12:09鳳凰網財經【大中小】【打印】共有評論0條

金達信用擔保有限公司總裁杜健豪(圖片來源：鳳凰網財經)

鳳凰網財經訊 2010年5月27日-28日，中國金融高峰會在北京釣魚臺國賓館和瑪雅島國際會議中心召開，會議主題為“金融重建與經濟發展”。鳳凰網財經作為大會獨家新媒體合作伙伴，對大會進行全程直播。

金達信用擔保有限公司總裁杜健豪在會上表示，最具創造力的實體中小企業為我國創造了50%的國家稅收，和75%的城鎮就業崗位，國家應扶持信用擔保行業發展，解決中小企業融資難的問題。以下為杜健豪先生發言全文：

杜健豪：各位來賓大家好，很高興有機會和大家進行一起探討，我演講的題目“充分發揮擔保機構的橋梁作用，共同構建銀行企業擔保和諧互利的共贏模式”，后危機時代經濟金融形式和危機初期相比發生了重大變化，一方面隨著國家調結構保增長政策的推進和4萬億投資的拉動，中國的經濟形式已經發生了明顯的好轉。另一方面也存在這逆流與暗礁，作為整個經濟環境內最具活力，最具創造力的實體中小企業為我國創造了50%的國家稅收，和75%的城鎮就業崗位。

但中小企業尤其是民營企業的生存環境還有待進一步提高，去年政府雖然已經提出了多項支持中小企業健康發展的政策，推出了多種針對中小企業的扶持貸款優惠政策和相應的金融服務產品，創造了良好的發展環境。但是中小企業融資難問題始終沒有得到根本性的解決，解決中小企業融資難任重道遠。如何在后危機時代想出辦法應對困難平穩發展，對金融機構，擔保行業來講都是必須面對的問題。就擔保行業今年3月8號銀監會等七部委聯合制定了融資性帶擔保公司管理暫行辦法，明確了監管方式和可持續審慎經營的經營模式，更明確將擔保公司定義為特殊的金融機構，而目的就是要發揮擔保公司在社會信用體系當中的重要作用，通過規范經營風險控制，一方面解決企業信用不足，無法直接獲得銀行借款的困難，幫助促進企業的融資，另一方面降低銀行的信貸風險，保障金融債權的安全。

下面就金達擔保公司在解決中小企業融資問題，保障金融安全方面的一些思路向大家做一個匯報。金達擔保公司是一家信用等級為AA級的從事融資性擔保業務的專業機構，截止目前金達擔保為中小企業提供擔保30億元，所擔保的中小企業超過500戶，在長期的擔保公司當中我們不斷摸索，不斷創新解決很多企業的融資困難，也通過我們的業務拓展得到了眾多金融機構的信任，實現了銀行企業擔保公司的共贏。我們認為擔保公司作為構建社會信用體系的重要組成部分是連接銀行和企業的橋梁，一方面擔保公司接受企業的委托，為經營發展所需要的融資活動提供擔保。另一方面擔保公司也受銀行的委托，共同控制信貸風險，保證銀行資金的安全。

因此擔保公司實際上是和融資雙方的主題信任與委托與一身，承擔著非常重要的社會責任。擔保公司只有正確地認識到這種責任，敢于擔當，勇于承擔自己的義務和職責，更好的控制風險，更好的為中小企業的發展提供服務，幫助其更健康，更長遠的發展。金達擔保我們一直以價值理論作為公司的擔保業務理論基石，認為擔保業務實際是一個發現價值到控制價值，到提升價值，最后實現價值的價值正向增值過程。因此在10年來，我們一直以價值為核心，一方面堅持不做無價值的擔保，另一方面認真分析被擔保企業的價值所在，并通過我們的擔保服務在控制風險的前提下，幫助企業提升價值，直至價值的最終實現。而價值的實現不僅是企業的，也是我們的。

要在后危機時代實現銀行企業擔保公司共贏，我們要做好以下方面的工作。第一方面業務創新，一在業務選擇上我們重點支持符合國家產業政策，具備聯合發展前景和社會效益的行業，包括符合低碳經濟標準的節能減排新能源等行業。二具備自主知識產權未來市場效益良好，具備高成長性的高科技企業。三具備高知識性、高附加值的文化創意企業。四實力雄厚進行海外并購走出去的企業。五經營穩定，具備未來良好現金流，特色商業貿易流通企業。六具備良好市場占有率，生產經營穩定、技術優勢明顯的高端制造業。

二設計專業的擔保信貸產品，既保證風險的控制需要，同時又提高業務的效率，針對中小企業行業業態多元化，資產信用不足，企業信息嚴重不對稱等實際情況。金達擔保我們根據自身的資源以及行業經驗著重對支持的幾個行業下功夫進行詳細的行業調研，分析了行業中不同的業態的經濟模式和風險因素，并對此設計出了相應的深層次的擔保產品。比如我們推出走出去保證，商貿通等系列產品，這樣一來只要是相關行業或者是業態企業需要擔保服務，我們就能夠有針對性地進行風險評審和管理，能降低風險同時又大大地提高工作效率，能夠為企業提供更加便捷、高效的擔保融資服務。

同時，金達擔保我們加強與實力雄厚的各行業商會的合作，充分利用商會的信息優勢和資源優勢設計出商會客戶的信貸擔保產品，有針對性為商會的會員單位提供擔保服務。目前我們正在針對北京市的西單、王府井等重點商圈進行分析，促進商圈的良性發展。三重點關注企業的供應物流鏈、資金鏈，四為企業提供金融服務，金達擔保聯合風投、PE、銀行信托等機構為企業提供多元化全程化的融資服務，解決企業在不同發展階段的資金需求，有利于化解最終的擔保風險。二金達擔保拓展傳統的擔保業務，開展了應收帳款保守業務，項目封閉融資等創新服務，有利于為更多的中小企業提供融資擔保服務。

第二方面風險控制，一內控制度的建設和完善。對于擔保公司而言內控制度的建設是一項長期工作，融資性擔保公司管理辦法明確了融資性擔保公司的資本金、杠桿率、撥備、信用、公司治理、內部控制、風險集中度，關連交易、信息披露、高管和從業人員管理等規定，其目的就是促使融資擔保確保可持續性的發展模式。金達擔保在09年多次參加銀監會、市政府，人民銀行協會針對辦法的各項討論，對辦法的精神、宗旨認真領會，并結合自身的情況在09年下半年對自身相關方面進行進一步的規范和調整，目前已基本達到辦法的各項要求。

二業務風險控制能力的增強，業務風險控制是擔保機構長期發展的基石，同時也是銀行對一家擔保公司擔保能力的重要考核標準。在這一方面我們一直堅持全過程風險控制思想，強化風險責任意識，在評審過程當中建立適合中國中小企業特點的擔保審查制度。二強化擔保中對企業的監控，降低經營失敗概率和道德風險發生的概率。三有效地反擔保措施，在堅持嚴謹的風險管理的原則上，金達擔保采取了靈活有效地反擔保控制手段，包括但不限于不動產抵押、股權質押、應收帳款質押等，改變了片面追求實物抵押的反擔保思想，重點抓住企業和實際控制人的核心資產等要害，并同時兼顧反擔保的可變現性，設計出整體的反擔保方案，從而提高反擔保的有效性。在后危機時代，經濟形式的復雜性和不確定性，無論對銀行、企業還是擔保公司而言，都是挑戰，在這種情況下大家應該加強溝通，相互理解，制定出可性的合作模式和辦法。其中擔保公司作為連接銀行與企業的橋梁，一是對銀行負責保障金融安全共同聯手一起防范風險，控制風險，處置風險，共同逐步建立和完善對企業，尤其是對中小企業信貸擔保的風險控制標準和體系。二是對企業負責，協助企業規范運營，為其合理的融資需求提供擔保服務，幫助企業健康發展。

因此，充分發揮擔保公司的橋梁作用有利于防范金融風險，也有利于幫助企業獲得合理的融資，持續健康發展。最后，金達擔保愿意與銀行、企業一起共同努力，充分發揮自身的綜合優勢和增強作用，保障金融安全，幫助企業發展，發揮中小企業主力器的作用，謝謝大家。