中共中央、國務院在京召開省區市和中央部門主要負責同志會議時提出 促進資本市場健康發展 保持房地產市場穩定

○會議強調，這次會議是在國際國內形勢出現不少新的復雜因素、黨和國家工作面臨不少新的嚴峻挑戰的情況下召開的

○當前抗震救災形勢依然嚴峻、任務十分繁重

○特大地震災害和國際經濟不利因素沒有改變我國經濟平穩較快發展的基本面

○既要正確估計我國經濟社會發展的有利條件和積極因素，堅定做好各項工作的信心；又要充分認識面臨的問題和挑戰，增強風險意識和憂患意識

中共中央、國務院13日上午在北京召開省區市和中央部門主要負責同志會議。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強，中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康出席會議。

胡錦濤在會上發表重要講話，全面分析了當前形勢，提出了做好抗震救災和恢復重建、推動經濟社會又好又快發展、籌辦北京奧運會等工作的總體要求和主要任務。溫家寶在講話中通報了前一階段抗震救災工作情況和當前經濟形勢，對地震災后恢復重建對口支援、保持經濟發展良好勢頭等工作作了具體部署。

會議強調，這次會議是在國際國內形勢出現不少新的復雜因素、黨和國家工作面臨不少新的嚴峻挑戰的情況下召開的。今年以來，全黨全國全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，黨和國家各項工作取得了新的重大進展。同時，我們也遇到了不少嚴峻挑戰。

面對這些復雜因素和嚴峻挑戰，中央及時作出決策部署，各級黨委和政府堅決貫徹落實中央的要求，帶領廣大干部群眾萬眾一心、團結奮斗、沉著應對，保持了改革發展穩定的大局。當前，抗震救災工作進入安置受災群眾和恢復重建前期準備階段，實現今年經濟社會發展預期目標進入關鍵時期，北京奧運會開幕在即，形勢逼人，任務艱巨，全黨同志必須統一思想認識、堅定必勝信心、全力做好工作。

會議指出，當前抗震救災形勢依然嚴峻、任務十分繁重。要堅持以人為本，繼續全力以赴做好救治傷員、安置受災群眾、加強衛生防疫、防范次生災害、搶修基礎設施等方面的工作，并在這個基礎上，盡快開展災后恢復重建工作。地震災后恢復重建是一項十分艱巨的任務，必須全面貫徹落實科學發展觀，充分發揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，舉全國之力，精心規劃、精心組織、精心實施，扎扎實實做好工作。一是要堅持一方有難、八方支援。災區群眾是祖國大家庭的一員，幫助災區群眾及早重建家園、恢復正常生活生產，是大家的共同心愿和義不容辭的職責。中央決定，按照“一省幫一重災縣”的原則，建立對口支援機制。要按照加強領導、抓緊實施，依據規劃、有序開展，統一政策、有力保障，善始善終、搞好銜接的要求，在規劃編制、建筑設計、專家咨詢、工程建設和監理、城鄉居民住房和基礎設施、公共服務設施建設、恢復生產等方面認真做好對口支援工作。中央將采取一系列政策措施，撥出專項資金，大力支持地震災后恢復重建。中央各部門也要按照中央要求做好支持地震災后恢復重建工作。二是要堅持自力更生、艱苦奮斗。要動員和激勵災區廣大干部群眾發揚在抗震搶險斗爭中表現出來的英勇氣概，注重把政府推動和運用社會各方面力量結合起來、把建設物質家園和建設精神家園結合起來，堅定大災面前壓不垮、大難面前不低頭的決心和信心，互幫互助、苦干實干，在中央和全國各地大力支持下，用自己的雙手和辛勤勞動重建美好家園。三是要堅持科學規劃、分步推進。地震災后恢復重建是百年大計，要從長計議，經得起實踐和歷史的檢驗。要尊重規律、運用規律，深入調查、縝密研究，發揚民主、集思廣益，總體安排、分步推進，堅持科學民主決策，充分聽取包括地震災區干部群眾在內的各方面的意見和建議，在科學規劃、科學設計、科學施工的前提下有重點、分步驟、高質量地推進恢復重建工作。四是要堅持因地制宜、分類指導。地震災后恢復重建要從當地實際出發，與經濟社會發展水平相適應，全面統籌、分類指導，立足當前、著眼長遠，保證重點、兼顧一般，加強資源綜合利用，努力爭取最大效益和最好效果，讓災區人民滿意，讓全國人民滿意。

會議強調，實踐再一次告訴我們，發展是黨執政興國的第一要務，只有發展才能為我們應對各種困難和風險打下堅實物質基礎。今年以來，各級黨委和政府堅決貫徹落實中央關于今年經濟工作的決策部署，保持了經濟平穩較快發展的勢頭。特大地震災害和國際經濟不利因素沒有改變我國經濟平穩較快發展的基本面，國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。這說明中央的方針政策和部署是完全正確的，宏觀調控是卓有成效的，也說明我國經濟社會發展具有強勁的動力和活力，具有應對困難局面的能力。同時，我們也要看到，今年經濟社會發展面臨十分復雜的局面，不確定因素增加。我們既要正確估計我國經濟社會發展的有利條件和積極因素，堅定做好各項工作的信心；又要充分認識面臨的問題和挑戰，增強風險意識和憂患意識，積極做好應對各種困難局面的充分準備。

會議強調，我們要繼續深入貫徹落實科學發展觀，加強和改善宏觀調控，增強宏觀調控的預見性、針對性、靈活性，把握好宏觀調控的重點、節奏、力度，深化改革開放，推進經濟結構調整和發展方式轉變，加大穩健的財政政策對結構調整、保障民生、地震災后恢復重建的支持，全面完成經濟社會發展各項任務。一是要綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，以經濟手段為主，注重標本兼治、遠近結合，著力在治本上下功夫，千方百計抑制價格總水平過快上漲。要加強糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和其他緊缺商品的生產，完善儲備體系，確保重要產品和物資的有效供給。要提高價格調控的預見性，加強價格監測，加強市場監管，維護市場秩序。二是要全力抓好農業生產。要落實各項支農惠農政策，加大對農業的投入力度，提高農業綜合生產能力。要始終堅持立足國內，實現糧食基本自給的方針，牢牢把握解決糧食問題的主動權。要加強對農業生產的組織，確保夏收夏種順利完成，抓好秋糧生產，力爭全年糧食獲得好收成。受災地區尤其要落實好各項扶持政策，抓好搶收搶種，嚴密防控重大動物疫情，加快水利重建，切實抓好農業生產恢復和發展。要強化協調配合，強化技術指導，切實做好防汛抗洪減災工作。三是要扎實推進經濟發展方式轉變。要加快產業結構優化升級，加緊推進節能減排各項工作，大力優化投資結構，穩定和完善外貿政策。四是要進一步加強金融監管，促進資本市場健康發展，保持房地產市場穩定，切實防范金融風險。五是要積極推進重點領域和關鍵環節改革，在正確處理改革發展穩定的關系下，積極應對挑戰，勇于克服困難，努力拓展對外開放廣度和深度，加快提高開放型經濟水平。要在全國大力開展增收節支、勤儉節約活動，優化支出結構，提高資金使用效益，嚴格控制行政開支，把資源更多用在地震災后恢復重建上，用在解決群眾生產生活困難上，用在國家經濟社會發展最急需的地方。