花旗報告:中國電價、油價奧運會前將大調
投資銀行花旗周三稱,中國于短期內將對公用及能源價格進行大規模調整,并相信會在北京奧運會前進行,預料對整體市場有正面的影響。
花旗中國研究部主管薛瀾在報告中提到,雖然過去一段日子煤價和油價急漲,但中國自2006年第二季后已經沒有調整電價,而柴油和汽油的價格自2007年10月份起亦沒有調整。目前中國的公用及能源價格較國際水平起碼低50%。這種情況不可能長遠持續下去。
報告認為,愈來愈多亞洲國家開始削減對原油的補貼,該行相信中國會迅即跟隨。雖然市場相信政府在奧運會前不會采取什么措施,但她不認同,認為短期調整價格是好的時機,而且規模要比市場預期大。
她還認為,中國若大幅調整電力和公用價格,航空、汽車和制造業的股票將會受到沖擊,但這些行動對市場有正面的影響,因這顯示出政府的政策愈來愈以市場為中心,而不是持續價格干預,將受到市場的歡迎。
據報道,本周舉行的中美第四次戰略經濟對話和前三屆有明顯的不同,能源問題取代了人民幣,成為中美對話的焦點。事實上,隨著國際油價攀升到140美元,中國國內對成品油補貼的爭論也愈來愈多。
中國對油價和電價的控制雖然幫助壓住國內通脹,但補貼也不可避免地造福外國消費者。高盛的中國經濟學家梁紅指出,中國的電價補貼,有40%是補了出口,間接補貼了中國以外的公司及消費者。
根據中金數據,過去四年,隱性補貼占國內生產總值(GDP)的比例連年上升,去年補貼已相當于當年中央財政在社保和就業上的支出,超過在教育科技方面開支總和。如果2008年底國際油價達到150美元一桶,補貼占GDP的比例就會高達3.5%;如2009年底油價達200美元,這個比例會飆升到6.3%,估計隱性補貼將達15640億元,屆時中央財政收入有一半要用于油價補貼。
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許志勇
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