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2008年07月26日 08:49新華網【大 中 小】 【打印】 已有評論0條

新華網北京7月24日電 題:財政收入高增 結構調整提速——上半年中國經濟運行質量和效益繼續提升

新華社記者韓潔、樊曦

次貸危機、通貨膨脹、雨雪冰凍及地震災害……面對今年以來我國經濟發展中遇到的各種困難和挑戰，在政府宏觀調控政策的有效作用下，今年上半年我國經濟仍然保持了平穩較快運行態勢，財政收入實現高增長，經濟結構調整呈現積極變化，工業和企業利潤繼續向上攀升，總體經濟運行質量和效益繼續提高。

經濟運行質量較好 財政收入繼續高增長

今年上半年，我國國民經濟繼續保持10％以上的高增長，但增速較去年同期的11％到12％出現理性回落，經濟過熱風險部分得到釋放。與此同時，經濟運行質量進一步提高，財政收入繼續實現高增長，工業企業實現利潤以及城鄉居民收入等也都保持了較快的增長。

財政部有關負責人介紹說，2008年上半年，全國財政收入比上年增長30％以上。財政增收較多主要是在國民經濟平穩較快發展的基礎上實現的，同時也受到一些特殊因素影響。

統計顯示，上半年與財政收入相關性較大的工業增加值、社會消費品零售總額、企業實現利潤、進出口總額等各項主要經濟指標增長較快，是財政增收的經濟基礎，由此帶動增值稅、企業所得稅以及進口環節稅收都實現了較快增長。

以增值稅為例，由于全國規模以上工業增加值同比增長16．3％，工業品出廠價格同比上漲7．6％，社會消費品零售總額同比增長21．4％。相應地，上半年國內增值稅完成9484億元，增長22．6％。

財政部有關負責人說，財政收入的快速增長，一方面有利于控制固定資產投資規模，抑制通貨膨脹；另一方面，財政實力增強，通過調整財政支出結構，加大對“三農”、教育、社會保障、醫療衛生、生態建設和環境保護等經濟社會發展薄弱環節的支持力度，有利于提高經濟發展質量和效益。

在財政收入實現較快增長的同時，上半年國民經濟的另一大亮點還表現在夏季糧油再獲豐收。初步統計，全國夏糧產量達到12041萬噸，比上年增產304萬噸，增長2．6％。這是在農資價格上漲、自然災害頻發的情況下，我國夏糧生產連續第五年實現增產。

據財政部介紹，今年以來國家進一步加大了對農業的扶持力度，上半年，中央財政安排“三農”投入在年初預算5625億元基礎上，再次增加330．5億元，極大地調動了農民的種糧積極性。下一步，中央財政還將進一步加大支農力度，為實現全面糧食豐收和農業穩定發展做出更大貢獻。

結構調整出現積極變化 經濟發展更趨平衡

今年上半年，我國經濟繼續保持了平穩較快增長勢頭，但也出現了一些新的困難和挑戰，特別是世界經濟增長放緩、外部需求收縮，給我國珠三角及東部沿海等地區的一些外向型出口企業造成很大影響。

不過，值得關注的是，面對發展的壓力，越來越多的企業正在通過調整產業結構、加快傳統產業轉型，努力克服外需減弱、成本上升等困難。

從上半年的貿易數字看，上半年我國貿易結構正在出現積極變化，紡織服裝、鞋類等傳統大宗商品出口增長呈放緩跡象；但機電產品出口增勢良好，出口額同比增長25．4％，占同期出口總值的58．3％，比去年同期提高了1．6個百分點，這顯示我國外貿結構正在逐步優化。

在東部沿海的浙江省，盡管一些中小制造業面臨重重困難，但6月份浙江外貿出口強勁反彈，達到141．6億美元，同比增長32％，高于全國平均水平，一些新型產業和產品成為上半年浙江省出口的新亮點，船舶、汽車零件、半導體器件等產品出口增速較快。

與此同時，“二高一資”產品的生產增速回落，也顯示了產業結構調整升級的積極成效。上半年我國六大高耗能行業工業增加值同比增長14．5％，比上年同期回落5．6個百分點。而高新技術制造業增速進一步加快，上半年高新技術制造業增加值增加17．6％，同比加快0．5個百分點。

作為國民經濟的中堅力量，上半年中央企業也通過優化結構，積極采用環保節能技術，推動能源消耗水平不斷下降。僅國家電網一家企業，通過推廣熱泵、蓄能和綠色照明等措施，就節電6．1億千瓦時，節約標準煤220萬噸，減少二氧化硫排放5．4萬噸。

財政部有關負責人介紹說，今年以來，為了優化對外貿易結構、促進企業產業升級，財政部出臺了一系列政策措施，繼續支持企業增強自主創新能力，推動機電和高新技術產業升級和結構調整。同時，積極引導中小企業轉變增長方式。今年中央財政用于支持中小企業發展的資金規模將達到35億元，比上年增長20．3％。

工業和企業經濟效益繼續提升

經濟效益方面，盡管面臨原材料、能源和人力成本上升的壓力，今年前5個月，我國規模以上工業企業仍實現利潤10944億元，同比增長20．9％。

財政部企業財務快報顯示，今年上半年國有企業營業收入大幅增長，實現營業收入10．3萬億元，同比增長26％，其中，煤炭、建材、石油、鋼鐵、化工、商貿等行業營業收入增幅都超過30％。從中央企業來看，國資委數據顯示，上半年中央企業累計實現營業收入約5．77萬億元，同比增長25．7％。

此外，財政部企業財務快報顯示，剔除“政策性減利”的石油石化和電力兩大行業，國有工業企業實現利潤同比增長27．6％。國資委提供的數據顯示，中央企業實現利潤同比增長22．6％，實現利潤同比增長的企業達到112家，占七成以上。

國資委主任李榮融說，上半年中央企業沉著應對各種復雜局面，全力推進生產經營各項工作，整體發展質量有了新的提升，營業收入增速加快，收入增長好于預期。針對能源原材料上漲和人工成本上升等嚴峻形勢，中央企業強化管理，壓減開支，努力實現降本增效。

在美國《財富》雜志不久前公布的世界500強名單中，中國入圍企業達到35戶，其中19戶為中央企業。中國石化以1592．6億美元的年銷售額排名第16位，成為500強中排名最靠前的中國企業，在亞洲僅次于日本豐田公司。

不過，面對成績，分析人士指出，當前及今后一段時期的經濟形勢不容樂觀，對可能出現的困難和不確定因素的影響，必須高度重視。要認真分析和把握經濟運行走勢，從大局著眼，密切跟蹤分析國內外經濟形勢的新變化、新趨勢，妥善安排企業的生產經營活動。

對此，國資委主任李榮融表示，奧運會后將加大央企重組力度，引導中央企業堅持突出主業，進一步做大做強，力爭到2010年將中央企業戶數進一步調整到80至100家。初步形成一批具有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的大公司大集團。

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