吳敬璉：要素價格行政定價阻礙增長方式轉(zhuǎn)型

要實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型，目前中國一些重要的政策急需調(diào)整，比如要素定價政策，以及匯率政策。

在昨日舉行的“上海論壇2008”上，中國國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉表示，政策調(diào)整的方向就是市場化。他表示，目前，商品價格的形成已經(jīng)比較市場化，但是在要素價格上，還是行政定價占主導(dǎo)。政府對要素的價格政策，扭曲了各種要素的價格，造成了中國經(jīng)濟(jì)增長的模式難以轉(zhuǎn)變。

關(guān)于匯率政策，吳敬璉表示，匯率形成機(jī)制的進(jìn)一步市場化，是東亞一些國家和地區(qū)在出口導(dǎo)向模式導(dǎo)致一些嚴(yán)重問題以后，總結(jié)出來的一個很重要的教訓(xùn)。雖然從2005年的7月以后，中國擴(kuò)大了外匯、匯率浮動的幅度，但是現(xiàn)在仍然面臨著很嚴(yán)重的問題，政策的出臺面臨一些兩難選擇。這需要經(jīng)濟(jì)學(xué)界、企業(yè)界和政府部門共同研究，尋找一個妥善的處理辦法。

吳敬璉表示，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30年的改革開放獲得了巨大的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)步入人均收入2000到3000美元這樣一個新的發(fā)展階段。原來由要素投入和出口需求驅(qū)動的增長方式，曾經(jīng)有效地支持了中國經(jīng)濟(jì)超常高速增長。但是近年來一些問題逐步顯現(xiàn)，這就需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

但是，吳敬璉表示，轉(zhuǎn)型的進(jìn)程表現(xiàn)得很緩慢。從出口導(dǎo)向政策的調(diào)整來看，由于它導(dǎo)致的問題表現(xiàn)得比較晚，是最近幾年才表現(xiàn)出來的，因此所采取的應(yīng)對措施不夠及時。政府早在1995年就已正式提出要素投入驅(qū)動這種增長模式的轉(zhuǎn)型，但效果并不明顯。

吳敬璉表示，其中主要的問題在于體制上的障礙。與政策調(diào)整方向一樣，必須推進(jìn)改革，以便充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。他表示，推進(jìn)改革開放還有一些任務(wù)需要完成，比如說，市場經(jīng)濟(jì)制度很多重要的架構(gòu)，以及這個大系統(tǒng)的很多重要的子系統(tǒng)，現(xiàn)在實(shí)際上沒有建立。“譬如說企業(yè)制度，國有企業(yè)的改革還遺留了很多問題沒有完成。金融體系遺留的問題可能更多。還有政府，政府的工作怎么能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，這是一個更大的問題。”

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