孫悅良：縣域經濟要發展 權責一定要對應

鳳凰網財經訊 “福布斯中國縣域經濟發展論壇”由《福布斯》中文版和上虞市人民政府聯合主辦，《福布斯》中文版隆重了頒出2009“福布斯中國大陸最佳縣級城市”，鳳凰網財經全程直播報道。

下面是江蘇省吳江市委副書記孫悅良的精彩演講。

孫悅良：其實你剛才講的幾個都缺，缺錢、缺技術等等，其實最重要的是缺欠的。其實縣域經濟發展很苦，縣域經濟承載著上面的壓力，又有著下面發展和穩定的要求，好多矛盾都出現在縣級，特別是發展比較快的縣級市。現在的縣一級財權在上收、人事權也在上收，事權在下放。比如說財權，江蘇可能跟浙江不同，我們一個縣將近50%的財政收入要中央、省、市拿去，我們自己50%多。反而現在事情很多，現在醫療改革、社會保障改革、事業單位績效工資改革這些事都放下來，特別是發展比較快的縣是拿不到政策，這些事要做，但是錢哪里來。有些人事權上面都下去了，現在連黨組織都上去了。上面縣一級沒法管。這樣轉型升級當中政府要有一種余錢作為這些轉型升級的事情比較難，特別對于那些中小企業我們無暇顧忌。銀行對中小企業的關注度是有限的。上面看下來都是中小企業，但是我們看到的中小企業都是億元以下的，但是這種將來可能會成為大塊頭的企業，但是我們沒有余力來扶持他們，他們確實也存在困難。在這里我呼吁國家的專家，發改委，還有媒體也幫助呼吁一下，權力和責任要聯系起來，縣域經濟才能發展好。縣域經濟發展好，我們國家就發達繁榮。

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