張國寶：抓住時機加大能源結構調整 淘汰落后產能

鳳凰網財經訊 首屆中國經濟年會于2010年1月17日在北京舉行。會議深入探討了全球經濟復蘇中的我國宏觀經濟走向，本次會議鳳凰網財經進行了全程直播。下面是國家發展和改革委員會副主任兼能源局局長張國寶演講實錄：

張國寶：尊敬的曾培炎理事長！尊敬的各位嘉賓、女士們、先生們，早晨好！今天我發言的題目是“中國能源危中尋機”。

中國詞匯中危機反映了危和機兩者，當國際金融危機襲來的時候，在這場金融危機中中國的經濟實力是增強了還是削弱了？中國在國際上的影響是擴大了還是縮小了？中國在國際經濟總量中的地位是提高了還是降低了？我們也不難得出結論。

能源是保證國民經濟平穩增長的基礎，既是生產資料也是生活資料。在國民經濟中占有重要的地位，當這場危機襲來后能源需求明顯減弱，從2002年6月以來連續6年電力部處于緊張的情況，但08年出現負增長，一直延續到09年6月份，五大發電公司全部陷于虧損。原油價格從08年最高每桶147美元，急劇下降到最低37美元每桶。所有的成品油油庫全部裝滿，幾十年來不得不第一次關停了一部分油井。這些情況很多人可能并不清楚，大量進口石油的中石化日子也不好過，面對突如其來的油品降價，石油需要消化，一方面成品油市場緊張，另一方面原料還在漲價，中石化也陷于嚴重虧損。

新成立的國家能源局，貫徹黨中央國務院應對金融危機的一攬子應對措施，2008年12月29日我在《人民日報》上發表了題為“當前經濟危中之機”的文章，由于2008年的基數呈現出25%左右的恢復高速性增長，使得2009年全年實現了約6%的正增長，發電企業扭虧為盈，受經濟危機影響的08年4季度每天用電量是85億度電，到了09年11月份后每天用電量達到了110億千瓦時，進入2010年的頭15天每天用電量最高達120億千瓦時，這是佐證經濟快速恢復的有力證據。

分析金融危機的影響，總結過去一年的能源工作，我們采取了以下轉危為機的措施。

一，著眼長遠發展，著力拉動內需增長。我們按照出手快、出拳重的要求，2009年開工了浙江三門、安徽阜陽、廣東陽江三個項目，目前在建核電機組共20座。如果按每千瓦機組平均造價1.2萬元計算機，直接投資在2500億元以上。安排中央預算類資金117億，帶動社會資金400多億，加強少數民族地區能源建設，新疆的昌吉熱電場，北江三條天然氣支線，2009年1-11月份電力、煤炭、石油行業，固定資產投資共14130億，比上年增長了17%。

二，抓住時機加大能源結構調整，淘汰落后產能。加大能源結構的調整力度，至2009年底全國累計淘汰6006萬小火電機組，每年可節約原煤6400萬噸，減少二氧化碳排放1.28億噸。60萬千瓦及以上的機組占29.6%，30萬千瓦機組占到64.6%，分別比上年提高了2個百分點。煤炭企業兼并重組加快，09年全國關閉小煤礦1000多個。天然氣發展加快，國內天然氣管道歷程達到3.4萬公里，2009年12月14日中亞天然氣管道了西氣東輸建成。2009年全國新增發電裝機容量中，水電、風電占32.3%。第一個千瓦千瓦基地甘肅九泉風電基地開工建設。

三，抓住金融危機導致世界能源需求放緩和能源資源需求下降趨勢，大力實施能源“走出去”戰略。歷經10幾年艱苦談判，中國原油管道項目塵埃落定，計劃在今年底投產，年輸送量1500萬噸。中亞天然氣管道預計今年輸氣50億立方米。

2009年，我國積極開展大國能源外交，在國際能源領域的話語權大大增強，于美國開展了中美能源政策對話，對俄的能源合作呈現出多領域全面發展的良好態勢。

四，能源科技工作得到加強，國產化取得可喜成就，頒布了116項能源行業新標準，組建了16個能源行業試驗中心，天然氣管線、海上風力發電項目取得了實質性成果。研制成功了水深3000米的海上裝機平臺，和制造5條RNG(音)運輸塔。

可以說，能源行業在應對國際金融危機中交上了一份滿意的答卷，中國能源無論在量上還是質上都躋身于世界先進行列謝謝大家！

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