2010年01月22日 02:15第一財經日報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

楊乃芬 孟斯碩

在試圖用城鎮化啟動內需的當下，農民的增收問題頗受關注。

昨日國家統計局公布的數據顯示，去年農村居民人均純收入繼續上漲，達5153元，比上年增長8.2%，扣除價格因素，實際增長8.5%。

“2009年初，所有人都在驚呼金融危機導致沿海企業破產，據說有兩千萬以上的農民工失業。為何會出現農民收入超常增長？”著名“三農”專家溫鐵軍在接受《第一財經日報》采訪時，表示這個成績“讓人震驚”。

據統計局的數據，在農民收入中，工資性收入增長11.2%，第一產業生產經營收入增長2.2%，二、三產業生產經營收入增長10.0%，財產性收入增長12.9%，轉移性收入增長23.1%。

本報從農業部全國農村固定觀察點獲得的最新調查報告也顯示，工資性收入對農民增收的貢獻日益突出。2009年農村外出就業勞動力增長勢頭已經回復至2007年以前的水平，金融危機對農村勞動力就業的不利影響，已經基本消除。

雖然金融危機對農民純收入增長沒有帶來實質性影響，但是也給農民就業結構帶來了前所未有的變化。

這份調查報告顯示，2009年跨省就業的農民工比重為37.5%，比上年下降了6.4個百分點。這是跨省就業農民工的數量首次出現下降。

報告指出，農民工外出方向發生變化的主要原因一是東部地區受金融危機沖擊較大，影響就業選擇；二是中西部經濟快速發展，農村勞動力本地就業機會增多。

去年下半年以來，沿海部分地區再度發生的農民工短缺現象，與跨省就業勞動力減少密切相關。

中國社會科學院農村發展研究所宏觀經濟研究室主任黨國英接受本報采訪時表示，增加農民收入問題，不是看短期因素和一些應急對策措施導致的增長，而要看長期、深層次的制約因素。

事實上，農民增收的問題一直受到中央的高度關注。今年中央經濟工作會議中，明確提出要放寬中小城市戶籍限制，這有望成為戶籍制度改革的先行試點，使農民工真正轉變為城市居民。

黨國英也認為，農民增收的問題，關鍵是要將農村富余的勞動力轉移到城市中來。“不過這將是個比較漫長的過程，可能需要20年或者30年才能完成。”

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