國家統(tǒng)計(jì)局:目前還不能計(jì)算出住房空置率
眾石
有關(guān)住房空置率的爭論還在升溫。今天,國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)在月度發(fā)布會上稱,目前國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方面的制度還不能計(jì)算出空置率。
他表示,一方面原因,由于空置率是近幾年房地產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的一個“新問題”,而當(dāng)前調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度還沒有來得及作出統(tǒng)計(jì)。而且,“空置”的概念不好明確,什么樣的狀況算住房空置,沒有明確標(biāo)準(zhǔn)。比如,房子沒有人住叫空置,還是空置的時間很長比如半年以上叫空置?還有異地購房如何統(tǒng)計(jì),也不好確定。如生活在北京的在海南買一套房子,只有周末到海南度假,那算不算空置?
此前,海南省住建廳的統(tǒng)計(jì)顯示,今年上半年,海南島外人士購買海口商品住房7566套、78.09萬平方米,分別占銷售總套數(shù)和總面積的71%、63%;購買三亞商品住房6366套、60.52萬平方米,分別占銷售總套數(shù)和總面積的85.5%、85.4%;購買文昌商品住房6024套、36.49萬平方米,分別占銷售總套數(shù)和總面積的94.1%、92.1%。
海南省人大常委會環(huán)境資源工作委員會今年6月對海口、三亞、文昌、瓊海等8個市縣房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)情況的調(diào)查顯示,有些小區(qū)平時入住率不到2%,多數(shù)小區(qū)平時入住率則不到20%。
盛來運(yùn)稱,全國住房空置率統(tǒng)計(jì)的難度還表現(xiàn)在“分母”。作為“分母”的住房存量總面積也不好計(jì)算,因?yàn)檫@里有結(jié)構(gòu)問題,有樓房/平房,還有危房,有鋼筋混凝土的有磚混的,如果把這些面積都加在一起,在分子(空置房總量)和分母中間有不可比因素。
他說,計(jì)算出一個準(zhǔn)確的空置率是個國際難題,而要想真正摸清楚住房的面積、結(jié)構(gòu),“還得寄希望于住房普查。”
自從有報(bào)道稱,國家電網(wǎng)統(tǒng)計(jì)“連續(xù)6個月電表讀數(shù)為零的房屋”數(shù)量為6450萬套,有關(guān)我國住房空置率的討論一直沒有間斷。北京聯(lián)合大學(xué)兩位老師曾對北京小區(qū)電表進(jìn)行抽樣調(diào)查,得出結(jié)論為北京的商品房空置率接近30%;武漢供電局?jǐn)?shù)據(jù)顯示2008年該市住房空置率為18%;《羊城晚報(bào)》調(diào)查了兩個月,發(fā)現(xiàn)廣州的存量住房空置率高達(dá)20.24%;蘇州也有媒體曝出當(dāng)?shù)刈》靠罩寐蕿?0%。
不過,華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)認(rèn)為,內(nèi)地?fù)碛械诙鬃》康木用窦彝フ急炔皇呛芨撸擎?zhèn)居民家庭真正空置的房子只有230萬套左右,低于全球大多數(shù)國家城市的空置率。
他提供的數(shù)據(jù)顯示,內(nèi)地2005年擁有第二套住所的居民家庭占比是8.6%。從2005年到2008年,擁有第二套住所的居民家庭只增長了0.9個百分點(diǎn),達(dá)到9.5%,略高于美國,并且分布于不同收入的家庭,即一部分為原有私房或房改房、一部分為商品房。而其中用于出租和偶爾居住的比例超過了80%,其他用途的僅占19.3%。按這個比率算,全國空置房數(shù)量大約為230萬套。
不過,中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員曹建海提供了不同的觀點(diǎn)。他認(rèn)為,按照全國城市常住人口6.2億、人均住房面積30平方米計(jì)算,全國約有186億平方米的住房面積,以空置率25%~30%計(jì)算,全國房屋空置面積大約在46.5億平方米~55.8億平方米之間。如果按照一套房80平方米計(jì)算,全國就約有6975萬套空置房。因此之前國家電網(wǎng)6540萬套空置房的消息并非空穴來風(fēng)。
曹建海還表示,目前統(tǒng)計(jì)部門公布的全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品房待售面積以及住宅待售面積,只能說明房地產(chǎn)企業(yè)本身的商品房庫存情況,據(jù)此還判斷不了整個市場的供求情況。開發(fā)商現(xiàn)存待售面積只占整個社會商品房庫存量的3%~5%。要判斷市場供求情況,還有待對空置率的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。
國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)也表示,房地產(chǎn)的待售面積和空置面積不是一個概念,待售面積主要是指房地產(chǎn)企業(yè)沒有銷售出去的或者在出租的狀態(tài),而空置面積是指已經(jīng)賣出去以后,住房處在閑置沒人住的面積。數(shù)據(jù)顯示,2005年統(tǒng)計(jì)的全國商品房待售率達(dá)到26%。
盛來運(yùn)說,大家覺得國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布待售面積還不過癮,希望公布空置率,但這確實(shí)很有難度。
中國社科院金融研究所研究員易憲容認(rèn)為,在住房空置率這個問題上,目前統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)還無法對現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活作出合理解釋。正是由于政府統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中沒有住房空置率,巨量的住房空置便沒法納入政府房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的政策中。他表示,“國十條”的政策已經(jīng)對此問題有所涉及,但在一些部門干擾下,3個多月過去了,有操作性的細(xì)化政策目前仍無法出臺。
易憲容稱,媒體對住房空置率的實(shí)地調(diào)查是對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的補(bǔ)充,這以另一種方式傳遞了一個信息,空置率不是“哥德巴赫猜想”,我國住房空置信息的獲取并沒有困難到無法獲得的程度,能不能查出來就看有沒有作為。
本報(bào)北京8月11日電
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