2010年09月09日 06:41人民網-人民日報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

●調控表面上看是政府在用“有形的手”調控一種商品的價格和市場，實際上，是政府通過一系列有效措施，讓更多人能通過市場這種效率更高的手段解決住房問題，是為民生謀福利

經過持續(xù)4個多月的“量跌價滯”，隨著“金九銀十”各地樓市供應量增加，一些新的樓盤紛紛以低價入市，刺激成交量環(huán)比有所上升。一些價格調整幅度較大的樓盤，甚至又出現(xiàn)了熱銷的場面。種種跡象表明，隨著開發(fā)商資金壓力增加以及各地樓市庫存量進一步上升，房地產市場調控逐步進入新的階段，將表現(xiàn)為價格下降、成交量則逐漸觸底回升。

據部分開發(fā)商和中介的反饋，最近的成交量回升主要是自住型需求帶動的，成交較多的也主要是一些價格較前期降幅明顯的項目。這種回暖是一件好事，證明在泡沫逐漸退去、價格合理回落的情況下，人們愿意通過市場買房解決自己的住房需求，房地產市場重新開始發(fā)揮它應有的作用。

房地產調控的根本目的也正在于此——通過增加供應、抑制投機、去除泡沫，使房價逐漸回到合理水平，讓更多老百姓通過自己的努力，能夠在市場上買得起房，改善家庭的住房條件，提高生活水平。調控表面上看是政府在用“有形的手”調控一種商品的價格和市場，實際上，是政府通過一系列有效措施，讓更多人能通過市場這種效率更高的手段解決住房問題，是為民生謀福利。

住房市場化改革10余年來，房地產市場大發(fā)展。越來越多的人住進新房，住房條件獲得很大改善，也推動了經濟的發(fā)展。但近幾年部分城市房價過高、上漲過快，逐漸使市場 “變了味兒”。一邊是需要房子住的普通人越來越買不起房，另一邊是炒房人一次買好幾套，大量房屋空置。房地產市場解決住房需求的功能變弱，卻成了不少人牟取暴利的地方。“無房者”和“有房者”的財富差距越拉越大，加劇了社會財富分配的兩極分化。房地產的泡沫化，也對金融安全和經濟發(fā)展帶來許多不利影響。這些都是與住房制度改革的初衷背道而馳的。

近幾年是我國城鎮(zhèn)化進入加快發(fā)展的階段，人們的住房需求不斷上升，土地等資源的稀缺性愈發(fā)明顯，保障性住房的覆蓋面還十分有限。這樣的國情決定了，既然住房制度改革的方向是要大力發(fā)展商品房市場，現(xiàn)階段就要更多的發(fā)揮商品房的“住房”屬性，即房子是用來住的，要讓更多普通人買得起、住得上。同時要弱化其“商品”屬性、尤其是投資品屬性，不能讓住房成為炒作、賺取暴利的工具，那樣的話，蓋多少房子都是不夠的。

從這個角度看，以“國十條”為代表的這一輪房地產調控措施，不僅調控房價，還要求增加普通商品房供應、盤活二手房市場、規(guī)范租房市場等，試圖讓住房的使用功能體現(xiàn)得更充分，讓房地產市場回歸本來面貌。更多人能買得起房，不僅能解決住房問題，還能擁有一筆穩(wěn)定的資產，實現(xiàn)財產性收入的增長，也才能讓多數(shù)人共享經濟發(fā)展和住房制度改革的成果。因此，本輪房地產調控是改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，意義重大，應當堅持不動搖。

應當看到，在當前復雜的國內外經濟形勢下，調控樓市和經濟增長之間難免會有一些沖突。如果成交量繼續(xù)低迷，對投資增長和上下游產業(yè)可能會有一些影響。但如果能把握好調控的力度和方向，并加快保障性住房的建設，這種短期影響是有限的。相比調控對改善民生的巨大積極作用，即便經濟增長的速度受一點影響，付出一點代價，也是值得的。

從長遠看，在進行短期調控的同時，如果能抓緊制定住房發(fā)展中長期規(guī)劃，并開始反思住房制度改革的得失，著手進行更深入的制度改革，短暫的陣痛換來的將是老百姓的安居、房地產業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展和整個經濟社會的和諧穩(wěn)定。

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