對達沃斯的“推動可持續增長”保持理性

經濟觀察網 易鵬/文 本屆夏季達沃斯論壇的主題是“推動可持續增長”，對于經濟已經保持高速增長30多年的中國而言，如何繼續保持可持續增長已經成為當前一個極為重要的課題。

事實上，中國不單純在這次達沃斯夏季論壇上才開始思考這個問題。應該說從幾年前提科學發展觀開始就表明中國的決策層已經意識到這個問題。包括今年年初曾經將所有的部級干部云集到北京，進行轉變經濟增長方式的集中學習。而且就如何保持可持續發展，從理論上給答案并不難。就是要從投資拉動變成消費主導，從資源消耗轉變成科技進步，從廉價勞動力轉變成提高勞動力的生產效率。溫家寶在達沃斯夏季論壇回答施瓦布的提問的時候也給出了三個答案，一是大力發展科技和教育，二是用高新技術改造傳統產業，三是發展戰略性新興產業。

但知易行難，從理論和認識轉變真正的現狀就非常難了。推動中國經濟可持續發展，早在1982年的中共十二大，就已經提出要把經濟增長轉變到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。但喊了很多年，但殘酷的擺在大家面前的一系列數字卻是：中國現在每百萬美元GDP所消耗的能源數量是美國的3倍、德國的5倍、日本的近6倍。中國1噸煤產生的效率僅相當于美國的28.6%、歐盟的16.8%、日本的3%~10%。中國現在經濟增長成本高于世界平均水平25%以上。依舊是依靠資源消耗在推動經濟進步。而且，在2009年，中國的投資率上升到46.8%，最終消費率降到了48.6%，投資率上升到改革以來的最高水平，消費率下降到改革以來的最低水平，投資依舊是經濟推動的主動力。

充滿黑色幽默的就是，“推動可持續增長”的主題提出是在達沃斯夏季論壇今年的主辦地天津。而天津這幾年的發展，可以說正是靠大投資拉動經濟高速發展，背離經濟調整結構方向的目前最突出的模板。

天津這幾年發展極為迅猛，即使在金融危機時期的2008、2009兩年也保持著16.5%的GDP增幅。而在今年上半年的天津市GDP完成4106.48億元，同比增長18%。天津之所以能夠保持如此快的增長速度，最重要的動力在于靠工業大項目、基礎設施建設拉動的固定資產投資高速增長。目前新型運載火箭、空客A320系列飛機、乙烯煉化一體化、1000萬噸煉油等等這些以央企作為主導力量的大型項目紛紛在天津落地。直接導致了天津在2007年投資完成2388億元，增長29.4%；2008年完成3404億元，增長42.5%，增速創1992年以來最好水平，而在2009年全社會固定資產投資竟然完成5006億元，增長47.1%，再創新高。

可以說在天津提出“推動可持續增長”的主題,既可以表明這個主題緊迫性和戰略性，也提醒著各界對這個目標在中國最終實現的艱巨性。

這種艱巨性產生的原因很多，但有一個重要的原因在于地方的考量和中央政府的考量的角度是不一樣的。一方面在GDP為主導的政績考核體系下，地方需要高速的增長。另一方面，任何一個地方的老百姓都希望本地發展更快一點，而不太愿意去做奉獻和犧牲，這是利益所決定的選擇。

再以天津為例，按照天津目前這種發展勢頭，天津這座第三大直轄市在沉寂多年后，不出意外在明年肯定超越深圳，三年內肯定超越廣州，排名全國第三，在不遠的將來天津很有可能會超過北京。盡管在中國工業產能大部分項目出現過剩的情況下，在單純靠固定資產投資這種模式已經帶來各種負面效果的情況下，在各種資源約束經濟高速發展的情況下。很多人也會提出疑惑，天津的這種發展模式能否可持續？但對這座城市的官員和老百姓而言，不管多長時間的爆炸性增長，都意味著是一種巨大的利益的獲得。要他們輕易放棄這種利益不那么容易的。

所以，對“推動可持續增長”這個目標既要保持一種信心，也要通過天津的發展情況，對這個目標保持一種理性。

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