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宗慶后08年建議:完善專利保護(hù)法制 加強(qiáng)專利管理機(jī)構(gòu)建設(shè)

2010年03月02日 14:39鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng) 】 【打印共有評論0

關(guān)于完善專利保護(hù)法律制度和加強(qiáng)專利管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的建議

杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理 宗慶后

從1984年第一部《專利法》制訂、實(shí)施至今,通過不斷的修訂和完善,我國已經(jīng)初步形成了具有中國特色、符合中國國情的專利制度。專利法律制度對鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、適應(yīng)對外開發(fā)、促進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)揮了積極的、重要的作用。但由于我國專利制度建立比較晚,相對于國外數(shù)百年專利制度的不斷發(fā)展和完善的歷史,確實(shí)存在很多需要完善之處,特別是近年來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,中國企業(yè)競爭實(shí)力不斷加強(qiáng),跨國公司意圖利用專利制度打壓國內(nèi)企業(yè)的現(xiàn)象十分突出。因此,如何完善專利法律制度建設(shè)、加強(qiáng)專利保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè),已經(jīng)成為我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的突出問題。

一、完善專利保護(hù)制度和加強(qiáng)專利管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的幾點(diǎn)理由

1、當(dāng)前一些國外發(fā)達(dá)國家和跨國公司通過專利壟斷來實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)壟斷的目的、打擊中國企業(yè)競爭力的情況日趨嚴(yán)重。外國企業(yè)不僅利用其自身在研發(fā)、技術(shù)上的領(lǐng)先優(yōu)勢,實(shí)施專利屏障,在中國國內(nèi)申請大量的專利,對我國企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展進(jìn)行“制約”,“利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成技術(shù)壟斷”,更為嚴(yán)重的是,某些跨國公司甚至將一些國內(nèi)早已使用的技術(shù)通過申請?jiān)趪鴥?nèi)獲得專利授權(quán),導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)要么付費(fèi),要么無法使用,或者只能通過漫長的無效程序撤銷后才能使用,造成大量的經(jīng)濟(jì)損失。

2、當(dāng)前某些專利申請實(shí)行形式審查,不僅導(dǎo)致了不符合專利授權(quán)條件的“問題專利”的出現(xiàn),也使專利保護(hù)作用面臨巨大的質(zhì)疑。我國目前僅對發(fā)明專利申請實(shí)行實(shí)質(zhì)審查,而對實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請并不實(shí)質(zhì)審查,這種制度設(shè)置,一方面降低了實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利的門坎,導(dǎo)致這些授權(quán)專利的質(zhì)量魚龍混雜,許多不符合創(chuàng)造性、新穎性等要求的“問題專利”大量存在(據(jù)了解,我國實(shí)用新型在無效程序中被無效或部分無效的比例高達(dá)50%左右,而外觀設(shè)計(jì)專利也存在同樣的問題),另一方面,“問題專利”的出現(xiàn)還導(dǎo)致許多實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利的合法性受質(zhì)疑而保護(hù)力度受限,真正的發(fā)明創(chuàng)造者卻因此無法得到及時(shí)保護(hù),最終損害了權(quán)利人的利益,這顯然不利于我國專利制度的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3、對現(xiàn)有專利檢索系統(tǒng)的宣傳和培訓(xùn)不足,導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)無法了解和利用專利檢索系統(tǒng),不僅在自身的技術(shù)創(chuàng)新中難以獲得有效的信息,更難以應(yīng)對國外“專利攻勢”。這充分反映在我國大多數(shù)企業(yè)不僅不知道有公開的專利檢索系統(tǒng),更沒有配備必要的專業(yè)人員利用這些現(xiàn)有專利檢索系統(tǒng)來掌握國內(nèi)外最新的技術(shù)和專利信息。

4、國家對專利管理和保護(hù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)仍顯不足,也在一定程度上影響了我國的專利保護(hù)工作。無論是負(fù)責(zé)專利審查和管理的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還是地方尚在逐步建立的負(fù)責(zé)專利保護(hù)和日常管理的地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu),存在因編制限制而管理人員嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀,不僅審查力量不足、執(zhí)法力量有限,更影響到專利授權(quán)的及時(shí)性和對權(quán)利人保護(hù)的力度。

二、完善專利保護(hù)制度和加強(qiáng)專利機(jī)構(gòu)建設(shè)的建議

1、進(jìn)一步嚴(yán)格對國外專利申請的審核。在對國外企業(yè)的專利申請?zhí)貏e是發(fā)明專利申請進(jìn)行審查時(shí),應(yīng)從全面加強(qiáng)檢索范圍和力度、嚴(yán)格審查權(quán)利要求內(nèi)容、慎重授予專利權(quán)等多方面出發(fā),從嚴(yán)掌握國外專利申請和授權(quán)程序,防范外國企業(yè)特別是跨國公司利用專利實(shí)行技術(shù)壟斷。

2、逐步建立專利申請的全面的實(shí)質(zhì)審查制度。通過專利實(shí)質(zhì)審理程序,將不符合申請條件的專利申請?zhí)貏e是實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利申請予以駁回,從根本上杜絕或減少“問題專利”的出現(xiàn)。

3、加強(qiáng)對我國專利制度的宣傳,使廣大公眾特別是國內(nèi)企業(yè)正確認(rèn)識(shí)我國的專利制度,加強(qiáng)專利保護(hù)意識(shí),并在加強(qiáng)國內(nèi)專利信息化建設(shè)、完善國內(nèi)專利數(shù)據(jù)庫的同時(shí),幫助企業(yè)掌握和提高國內(nèi)外專利檢索系統(tǒng)的利用能力,及時(shí)把握國內(nèi)外最新技術(shù)創(chuàng)新水平和動(dòng)向,從而達(dá)到減少創(chuàng)新時(shí)間、降低成本、減少風(fēng)險(xiǎn)的效果。

4、加強(qiáng)專利保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè),配備先進(jìn)的技術(shù)設(shè)施,建立和健全專利保護(hù)體系。建議國家增加投入,加強(qiáng)專利審查和管理機(jī)構(gòu)建設(shè),并完善地方專利執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)專利執(zhí)法力度,保護(hù)國內(nèi)企業(yè)的合法權(quán)益。

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作者:    編輯: wangxy
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