2011年中國經(jīng)濟(jì)年會(huì)第二分論壇第一時(shí)段實(shí)錄(3)

朱文暉: 謝謝樊綱教授。剛才我們是從比較大的范圍來討論，接下來我們討論比較細(xì)的問題。中美的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，胡錦濤主席馬上去訪問，去年中美的順差比較大，而且這一屆領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)以后，基本上把中美關(guān)系經(jīng)貿(mào)方面工具全部都抄出來了，首先是“特保”條款要用的，然后是“雙反”，到現(xiàn)在對我們風(fēng)機(jī)的國內(nèi)銷售也要管理。所以，從這一系列的跡象表明，這一屆政府，對中國的了解程度，特別是對中國經(jīng)貿(mào)，特別是他們已經(jīng)挖到我們地方對企業(yè)的補(bǔ)貼，這就很難說清楚了，這兩天會(huì)議講的都是我們自己答不了的問題，商務(wù)部可能一時(shí)半會(huì)回答不了的問題，而且按照特保條款2011年12月就自動(dòng)過期，美國會(huì)不會(huì)給延幾年，像其他的幾個(gè)國家，就中美經(jīng)貿(mào)未來怎么走，斗爭和妥協(xié)到底怎么辦？我們聽聽隆國強(qiáng)先生的意見。

隆國強(qiáng): 我覺得中美關(guān)系最重要的是把握主流，如果我們天天看媒體，就會(huì)看到整天全是摩擦，一會(huì)兒是反傾銷，一會(huì)兒是“特保”等等。但是，你一定要看到，所有針對中國的反傾銷、反補(bǔ)貼的調(diào)查，在危機(jī)之前，在整個(gè)出口額的0.5%，在危機(jī)之后，在嚴(yán)重的一點(diǎn)，上升不到1.5%。中美關(guān)系也是一樣，你看到的有各種各樣的貿(mào)易摩擦、貿(mào)易爭端問題，但是一定要看到中美雙邊，總體來看，現(xiàn)在是一個(gè)互補(bǔ)關(guān)系，而不是競爭關(guān)系。美國可能會(huì)拿著貿(mào)易不平衡的問題來要求人民幣升值、要求進(jìn)一步開放市場等等，我個(gè)人理解，這些摩擦還會(huì)有，但是很多反傾銷調(diào)查有相應(yīng)的利益集團(tuán)不斷的提出來。但是，政治家、大的企業(yè)，可能更多的會(huì)看到戰(zhàn)略的意義，也就是說，中美之間合作的空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于競爭的空間，當(dāng)然這個(gè)關(guān)系從長遠(yuǎn)來看會(huì)逐漸變，也就是競爭的領(lǐng)域會(huì)越來越多，但是在可以預(yù)見的相當(dāng)一段時(shí)間里，中美關(guān)系的互補(bǔ)性，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于競爭性，這一點(diǎn)戰(zhàn)略家們看得很清楚。

隆國強(qiáng): 在中美雙邊匯率問題上，我想剛才樊綱教授講過了，美國進(jìn)一步的寬松政策會(huì)導(dǎo)致包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體的貨幣升值。在過去的兩年里，按照國際清算銀行的數(shù)據(jù)，人民幣實(shí)際有效匯率其實(shí)是保持穩(wěn)定的。但是我們的競爭對手，就是那些和我們發(fā)展水平相當(dāng)?shù)膰遥热缯f“金磚四國”的其他成員，像韓國、印尼、泰國等等，你會(huì)發(fā)現(xiàn)我們的競爭對手升值的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國。什么意思？也就意味著盡管我們?nèi)嗣駧诺拿x匯率在升值，但是我們比我們競爭對手升值得少。展望未來，進(jìn)一步的美國的量化寬松政策，還會(huì)推高我們競爭對手的匯率升值，因?yàn)樗麄兒芏噘Y本項(xiàng)目是開放的。而我們央行對匯率的干預(yù)程度和干預(yù)的能力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)要強(qiáng)于我們的競爭對手。這說明在未來的一段時(shí)間里，可能人民幣匯率變化的空間，應(yīng)該說是比較大的，也就意味著給人民幣的匯率政策有更大、靈活的空間。

朱文暉: 謝謝。說到美國、歐洲、東南亞，我們想談?wù)勅蚪?jīng)濟(jì)的治理結(jié)構(gòu)問題，因?yàn)槲覀儭笆濉眻?bào)告特別談到積極參與全國經(jīng)濟(jì)的治理，從金融海嘯到G20，能看到中國是進(jìn)去了，西方好象也讓出一些空間來了，比如IMF投票權(quán)也好，還有其他一些方面。我想請牛鐵航研究員從全球化的角度，尤其是從全球經(jīng)濟(jì)治理，中國過去幾年做得到底怎么樣？未來還有哪些東西可以做的？您怎么看這些情況？

牛鐵航: 從經(jīng)濟(jì)危機(jī)到金融危機(jī)這幾年來看國際的經(jīng)濟(jì)的風(fēng)云變幻，我們可以幾個(gè)趨勢性的東西。第一，世界經(jīng)濟(jì)的全球化，還有是世界政治的多元化，就像在去年我們國經(jīng)中心成立不久，舉辦的一個(gè)全球智庫峰會(huì)上，基辛格博士講了很簡單、很樸實(shí)也很有效的三句話，他說世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全球化了，但是決策機(jī)制仍然以國家為單位，第三句話是因此需要智庫的參與。我想，這三句話能夠高度概括全球經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在的局面是不太容易的。比如說，傳統(tǒng)的國際機(jī)構(gòu)，像聯(lián)合國、世界銀行，對我們世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有突出貢獻(xiàn)的，可是當(dāng)我們的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全球化的情況下，政治又是多元化的情況下，就會(huì)有很多新的國際博弈的平臺(tái)出現(xiàn)。

從G7到G20集團(tuán)，在這個(gè)20國集團(tuán)上，就可以集中的表現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)政治多元化、經(jīng)濟(jì)全球化的特征。我參加過一次G20的技術(shù)會(huì)議，在伊斯坦布爾。在這次會(huì)議上，各國的央行行長群起而攻之，就是攻擊美國的中央銀行，攻擊美國的美元，攻擊美國的一些政策。但是美國的代表就講了一個(gè)詞兒，叫做系統(tǒng)的外部性。他說，實(shí)際上你們都搭了美元的便車。像對這樣的東西我們怎么看待，我們在深究這次金融危機(jī)最終的根源的時(shí)候，應(yīng)該看到多次世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)都發(fā)生在美元超發(fā)、濫發(fā)的情況下。是不是能夠有一種超主權(quán)的貨幣，提出來用SDR方法來解決。但是實(shí)際上SDR，無論從1969年開始實(shí)行，還是現(xiàn)在，16個(gè)國家的貨幣加權(quán)平均到現(xiàn)在的四種主要貨幣加權(quán)平均，都沒有人民幣，而且發(fā)行得極少，它只是一種記帳單位。現(xiàn)在在發(fā)展替代賬戶，我們急需在全球化的新的高地，在全球新的舞臺(tái)上，找到全球治理的方法，來制約某些國家在過去的獨(dú)家或者寡頭壟斷的情況。

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