張燕生：中國應跨過從模仿創新到自主創新這個檻

鳳凰網財經訊 2010年5月27日，由中國國際經濟交流中心(簡稱CCIEE)主辦的第十一期“經濟每月談”活動在北京舉行，本期的主題是“中美戰略與經濟合作”。發改委對外經濟研究所所長張燕生表示，中國應跨過從模仿創新到自主創新這個檻，事關中國國家的核心利益。

以下是張燕生部分發言實錄：

張燕生：

在這次中美兩國的戰略與經濟對話中，尤其是經濟對話部分，中美重申兩國的創新政策，將與非歧視性原則保持一致。我認為這一點也是非常重要的。在剛才我講的最新的美中經濟和安全委評估員會提交國會的報告中間有這樣一段話“中國的改革并非基于傳統的自由市場的原則，執行的是政府主導型的產業政策，最終的目標是要形成一個大型的、具有全球控制力的國有經濟部門。

中國新公司所得稅法案就是要保護國內企業不受外商競爭力的侵蝕。”這份報告關于這個問題是有這樣的一個觀點。事實上，我們知道在創新政策，尤其是中國的自主創新政策上，中美兩國各自的技術優勢是不同的，因此兩國在這個問題上的核心利益也是不同的，美國的核心利益是防止其核心技術的外溢和擴散，因此在這次會談中，中方表達了對美國技術出口管制的關注。因此美國的技術和利益，實際上是防止技術的擴散。那么中國的核心利益是要發展自主創新的能力，美國很多的企業包括在華的美國商會都認為，這是對美國進口產品的歧視。

因此，有關部門目前強調國家自主創新產品的認證對境內的所有企業都是一視同仁。那么，對這個問題目前對中國來講，我們的困境實際上是發展的問題，在發展的問題上、在自主創新的問題上，我們現在面臨著三個“入世”，第一，中國企業自主創新很弱；第二，也就是說目前的環境對企業自主創新能力提升的支撐，目前看還很弱。外資來華投資的技術外溢目前看低，因此對中國來講，核心的利益是如何解決中國從低成本的競爭優勢到差異化的競爭優勢，從模仿創新到自主創新這個檻怎么過，我認為這是中國國家的核心利益，也是今后要解決的難題；第三，關于中國參與WTO最新的一個表態。在這個方面也就是美國的企業目前是要求中國取消自主創新產品的優先采購政策，實際上這個問題主要涉及到中國不僅是私人物品的市場開放，而且涉及到公共物品的市場開放問題。

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CCIEE經濟每月談第十一期

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