外交專家：中美雙方應(yīng)當(dāng)崇尚溝通 不該相互埋怨或指責(zé)

中國(guó)人民外交學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳永龍

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2010年5月27日，由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心(簡(jiǎn)稱CCIEE)主辦的第十一期“經(jīng)濟(jì)每月談”活動(dòng)在北京舉行，本期的主題是“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)合作”。中國(guó)人民外交學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳永龍表示，中美理性地看待對(duì)方以及雙方之間的問(wèn)題、差異或者矛盾，是建立互信的重要基礎(chǔ)，雙方應(yīng)當(dāng)是崇尚溝通，而不是相互埋怨或者指責(zé)。

以下是陳永龍發(fā)言實(shí)錄：

陳永龍：

大家早上好，我非常高興在這個(gè)場(chǎng)合下發(fā)言，盡管在外面跑的多，接到魏部長(zhǎng)的邀請(qǐng)，我是前天剛從美國(guó)回來(lái)，我非常贊賞剛才兩位嘉賓的發(fā)言，我今天也是來(lái)學(xué)習(xí)的。我的標(biāo)題是“理性推進(jìn)中美戰(zhàn)略互信”，是極其理想主義的標(biāo)題，但這也是我們必須提的。因?yàn)橹忻狸P(guān)系是世界上最主要的幾個(gè)關(guān)系，我們客氣一點(diǎn)兒、謙虛一點(diǎn)兒，說(shuō)是最重要的幾個(gè)關(guān)系之一。但中美關(guān)系對(duì)我們中國(guó)來(lái)說(shuō)就是最重要的關(guān)系，沒(méi)有之一不之一的問(wèn)題。我們改革開(kāi)放、我們所取得的成就、我們的外部環(huán)境，我們的主權(quán)利益、核心利益，沒(méi)有哪一個(gè)不跟美國(guó)沒(méi)有很大的關(guān)系，而且是不一般的關(guān)系，就跟以色列與巴勒斯坦的問(wèn)題一樣，有時(shí)候外因大于內(nèi)因。去年底奧巴馬總統(tǒng)訪華以后，一直到今年年初，一系列的問(wèn)題和矛盾就浮出水面了。本月舉行的第二次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，雙方陣容都很豪華，氣氛熱烈，有政治方面、經(jīng)濟(jì)方面的，給人感覺(jué)是柳暗花明又一村。

那么，中美關(guān)系為什么在這么短的時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)了冰火兩重天的情形呢？這是中國(guó)關(guān)心，世界關(guān)注，也是領(lǐng)導(dǎo)人、決策機(jī)構(gòu)非常傾力投入的，也是智庫(kù)學(xué)者們最潛心研究的一個(gè)重大問(wèn)題。我很贊成兩位提出的看法，我認(rèn)為中美關(guān)系的要害就是互信——戰(zhàn)略互信。

經(jīng)過(guò)30年的曲折和發(fā)展，雙方對(duì)戰(zhàn)略互信的認(rèn)知有了很大的提高，雙邊關(guān)系也逐步走向成熟，但是對(duì)于制度、價(jià)值觀、發(fā)展模式和發(fā)展水平的差異，雙方所建立的互信尚不穩(wěn)固，或者說(shuō)在許多情況下雙方還是缺乏互信。在很大程度上不能保障雙邊關(guān)系健康穩(wěn)定地發(fā)展，要建立互信，建立一種在任何情況下不受或者少受各種因素的干擾，是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史進(jìn)程。我今天凌晨寫(xiě)了一個(gè)草稿，我就在想需要多長(zhǎng)時(shí)間？不好說(shuō)。所以我就寫(xiě)了一個(gè)需要一代又一代人的努力。這是一個(gè)歷史性的進(jìn)程，雙邊關(guān)系在這個(gè)進(jìn)程當(dāng)中，在互信建立得比較穩(wěn)定、成熟以前，世界將隨著世界大事和中美兩國(guó)的內(nèi)部環(huán)境的變化而不同。在當(dāng)前情況下，由于兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的頻繁互動(dòng)，決策機(jī)構(gòu)人員的多層次的溝通和對(duì)話，中美關(guān)系又一次渡過(guò)了階段性的困難，或者說(shuō)又一次增大了加強(qiáng)互信的同時(shí)，避免了更大的或者是有時(shí)是人為的不必要的波折。

陳永龍：

如何理性地看待對(duì)方以及雙方之間的問(wèn)題、差異或者矛盾，是建立互信的重要基礎(chǔ)，雙方應(yīng)當(dāng)是崇尚溝通，而不是相互埋怨或者指責(zé)。以金融和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題為例，燕生剛才講的很詳細(xì)，我感到在這次金融危機(jī)爆發(fā)之后，信心問(wèn)題、政府的重要問(wèn)題、共同應(yīng)對(duì)合作問(wèn)題，都是雙方議程表上最優(yōu)先的位置。所以相互協(xié)商，同舟共濟(jì)成為那段時(shí)間的主流。但是一旦情況有所好轉(zhuǎn)，就開(kāi)始了對(duì)中國(guó)一個(gè)又一個(gè)的調(diào)查，例如，一種論調(diào)認(rèn)為，使人民幣匯率低估導(dǎo)致了貿(mào)易失衡，造成美國(guó)大量失業(yè)的原因。許多研究統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都表明，這種論述是不符合實(shí)際的，而且?guī)в泻軓?qiáng)的政治傾向。我在這個(gè)月中旬去了美國(guó)，跟美國(guó)國(guó)會(huì)議員、智庫(kù)人士、前政要進(jìn)行了會(huì)面，他們對(duì)我們的埋怨或者是希望的聲音不少。

外貿(mào)平衡，主要是產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和政策，匯率的高低不完全是經(jīng)濟(jì)因素，既有貿(mào)易的，也有市場(chǎng)的，也有經(jīng)濟(jì)力量的政策，也有政府和發(fā)展戰(zhàn)略的因素。我開(kāi)玩笑說(shuō)，當(dāng)年我們?nèi)嗣駧艆R率定成8.34元的時(shí)候，為什么不定到12元呢，這樣的話會(huì)比現(xiàn)在的日子好得多。當(dāng)時(shí)爭(zhēng)論都非常大，取了一個(gè)折中方案。

在上個(gè)世紀(jì)90年代末期亞洲金融危機(jī)，和這次世界性的金融危機(jī)的時(shí)候，我們都保持了人民幣匯率的相對(duì)穩(wěn)定。這為克服金融危機(jī)、各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了犧牲，也付出了代價(jià)，當(dāng)然也作出了貢獻(xiàn)。所以，中國(guó)不能走、也不想走當(dāng)年日元匯率顛覆性調(diào)整的老路，也不想面臨走現(xiàn)在歐元所面臨的艱難處境。中國(guó)需要美國(guó)、需要世界的理解，我在美國(guó)訪問(wèn)的時(shí)候，也親身感受了一點(diǎn)金融危機(jī)之后美國(guó)老百姓的生活，就從乘飛機(jī)的角度說(shuō)，在美國(guó)國(guó)內(nèi)乘飛機(jī)，我過(guò)去沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，托運(yùn)一件行李還要付錢(qián)。現(xiàn)在托運(yùn)一件行李還須增加20美元，在航班上喝茶、喝飲料，旅途稍微長(zhǎng)一點(diǎn)，用餐，需要先刷卡。我坐的是公務(wù)艙，還好一點(diǎn)兒。我后面兩個(gè)同事就苦了。我就感到美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還是缺乏活力，需要找出路，但是從人民幣匯率找出路，可能是犯了一個(gè)方向性的錯(cuò)誤，也不明智。因?yàn)檎侵袊?guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)帶動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)，這是世界不可否認(rèn)的。當(dāng)然，中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展快，但要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，也就是從出口向內(nèi)需型增長(zhǎng)，需要一個(gè)很艱苦的過(guò)程、一個(gè)很痛苦的過(guò)程，而且時(shí)間不會(huì)太短。現(xiàn)在人民幣匯率問(wèn)題，進(jìn)入了一個(gè)單一國(guó)家或者幾個(gè)國(guó)家都無(wú)法抗拒全球化的，“去全球化”是行不通的。所以中美經(jīng)濟(jì)相互依賴，或者是共生關(guān)系，只會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。所以加強(qiáng)平等的合作，同舟共濟(jì)恐怕是一個(gè)長(zhǎng)期的趨勢(shì)。

陳永龍：

中美關(guān)系是一個(gè)最特殊、最敏感而且也最具全球影響力的關(guān)系，而兩國(guó)的結(jié)構(gòu)性的矛盾，時(shí)時(shí)刻刻影響雙邊關(guān)系的發(fā)展，所謂的結(jié)構(gòu)性矛盾的核心就是中國(guó)的發(fā)展越強(qiáng)大，對(duì)世界可能會(huì)帶來(lái)許多不確定性，也必然挑戰(zhàn)美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位，也就是所謂的大國(guó)人權(quán)。在這個(gè)問(wèn)題上，在美國(guó)、歐洲，包括中國(guó)在內(nèi)，有相當(dāng)大的市場(chǎng)，但美國(guó)也好、中國(guó)也好，都沒(méi)有做好思想準(zhǔn)備去解決這個(gè)問(wèn)題。也許應(yīng)急的太早，沒(méi)有什么好處。但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放之后，保持十年、二十年的快速發(fā)展，和美國(guó)的國(guó)力相對(duì)下降，已經(jīng)不斷地表現(xiàn)出來(lái)。因?yàn)椴簧偃苏J(rèn)為歐盟、現(xiàn)在的金磚四國(guó)，都是在一個(gè)或者幾個(gè)領(lǐng)域和地區(qū)，有時(shí)候在全球發(fā)揮影響。但他們的影響都不能和美國(guó)比，而唯獨(dú)中國(guó)，包括在經(jīng)濟(jì)、政治、安全，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始了，能夠與美國(guó)有一比，甚至將來(lái)會(huì)超過(guò)美國(guó)。所以這種狀況，隨著中國(guó)“樹(shù)大招風(fēng)”，再怎么說(shuō)我們還是發(fā)展中國(guó)家，還很窮，到西部地區(qū)看看，即使是上海，又怎么樣，還是和西方國(guó)家差距很大。但西方國(guó)家認(rèn)為，只有中國(guó)才能和美國(guó)一比高下。所以這就引起了中美結(jié)構(gòu)性矛盾。在某種程度上，我認(rèn)為是一個(gè)偽命題，把將來(lái)的可能看作現(xiàn)在的力量。但是，喜歡尋找對(duì)手或者是不科學(xué)地講喜歡尋找敵人，美國(guó)接受了這個(gè)偽命題、接受了這個(gè)定式，那也就是中國(guó)未來(lái)會(huì)取代美國(guó)。但歷史明明白白地告訴我們，兩次大戰(zhàn)也都說(shuō)明戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)是處于相同價(jià)值觀的國(guó)家之間。

所以，中國(guó)的發(fā)展上升并不會(huì)挑戰(zhàn)美國(guó)，中國(guó)政府也都表明中國(guó)無(wú)意有能力挑戰(zhàn)美國(guó)。客觀來(lái)說(shuō)，結(jié)構(gòu)性的矛盾并非不能化解，并非要你死我活，搞一個(gè)競(jìng)技式的高下，中美關(guān)系30多年發(fā)展歷程表明通過(guò)戰(zhàn)略對(duì)話，通過(guò)尋求共同利益，通過(guò)共贏來(lái)化解。大家可以比較一下，戰(zhàn)略對(duì)話和戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話已經(jīng)開(kāi)始好幾年了，而且把最近兩次和以前比較，可以看出來(lái)，對(duì)話的議題也增多了，也廣泛了，程度也越來(lái)越深了，達(dá)成的成果也越來(lái)越多了，雙邊關(guān)系也就顯得越來(lái)越成熟了。所以，雙方的核心利益分歧是能夠通過(guò)對(duì)話來(lái)求得相對(duì)的平衡和解決的。從歷史上看，任何一個(gè)大國(guó)的興衰，最大的挑戰(zhàn)是不能準(zhǔn)確地對(duì)自己定位，解決好來(lái)自自身的挑戰(zhàn)，中國(guó)的國(guó)情決定了中國(guó)必須走和平發(fā)展的道路，走改革開(kāi)放的道路，這是歷史的必然選擇。

我們?cè)趪?guó)際上的話語(yǔ)權(quán)不是靠“談?wù)劇钡脕?lái)的，是靠我們自己的一點(diǎn)一滴的努力發(fā)展自己建立起來(lái)的。我講的這個(gè)話可能比較重，我并不否定過(guò)去在談判中的作用，但歸根到底是靠我們努力、一點(diǎn)一滴建立起來(lái)的。美國(guó)的繼續(xù)繁榮，也必須對(duì)內(nèi)解決好發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中的各種挑戰(zhàn)和對(duì)外發(fā)展中的平等伙伴關(guān)系，這也是歷史的必然選擇。

陳永龍：

所以說(shuō)超越盟國(guó)和對(duì)手的歷史理念和加強(qiáng)兩國(guó)的合作，是推動(dòng)人類文明的歷史責(zé)任，兩國(guó)也必須建立平等互信和戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這是雙方義不容辭的責(zé)任。在建立互信的過(guò)程中，雙方必須認(rèn)識(shí)到全球時(shí)代使我們形成了利益共生的關(guān)系，但民主主權(quán)國(guó)家的核心原則沒(méi)有過(guò)時(shí)，并將向長(zhǎng)期增長(zhǎng)，因此雙方必須照顧對(duì)方的核心利益和主權(quán)關(guān)系，中國(guó)的現(xiàn)代化不會(huì)也不需要以犧牲美國(guó)的利益為代價(jià)，不會(huì)對(duì)美國(guó)形成挑戰(zhàn)和威脅。恰恰相反，是美國(guó)實(shí)現(xiàn)繁榮的一個(gè)機(jī)遇。同樣，美國(guó)要保持持續(xù)繁榮，要保持世界領(lǐng)導(dǎo)者的地位，也不能限制中國(guó)發(fā)展，也不能以犧牲中國(guó)的利益為代價(jià)。

我在這兒想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在奧運(yùn)會(huì)之前，我腦子里有一個(gè)想法，揚(yáng)眉吐氣和韜光養(yǎng)晦。我當(dāng)時(shí)一直想用這八個(gè)字做文章，但60多歲的人了，還沒(méi)有退休，做的事兒太多，所以沒(méi)有做一個(gè)文章。我們奧運(yùn)會(huì)已經(jīng)舉辦了，世博會(huì)也即將舉辦成功，60年大慶也顯示了我們的成就。“中國(guó)傲慢論”當(dāng)然更多的是對(duì)的指責(zé)。但是我們可以從這些方面檢查一下，我想，這里面恐怕還要認(rèn)真地好好總結(jié)一下自己，因?yàn)楝F(xiàn)在槍打出頭鳥(niǎo)， 我在美國(guó)最大的一個(gè)印象是，美國(guó)和我們都是世界排放大國(guó)，我們剛剛超過(guò)美國(guó)。但美國(guó)人給我講了一句話，是我很要好的朋友，兩個(gè)人給我講的話，一個(gè)是聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)特級(jí)顧問(wèn)、哥倫比亞大學(xué)地球所所長(zhǎng)薩克斯，一個(gè)是李侃如，他們對(duì)我講，我們都是排放大國(guó)，我承認(rèn)“共同但有區(qū)別”的責(zé)任，但是你要注意，雖然我們都是排放大國(guó)，但我的責(zé)任肯定比你輕，因?yàn)槲沂窃谙蛳伦撸闶窃谕献摺＿@個(gè)講的不無(wú)道理，所以我們現(xiàn)在在哥本哈根會(huì)議以后、在坎昆會(huì)議之后，我們應(yīng)該采取什么樣的方式，確實(shí)我們還需要繼續(xù)謙虛謹(jǐn)慎，還需要繼續(xù)韜光養(yǎng)晦，從100多年以前中國(guó)的門(mén)戶被西方的艦炮打開(kāi)了大門(mén)，到改革開(kāi)放之后，我們主動(dòng)打開(kāi)大門(mén)，我們始終保持一種學(xué)習(xí)的態(tài)度，只有學(xué)習(xí)才能使我們民富國(guó)強(qiáng)。謝謝！

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