國際問題專家：中國國際話語權不是別人給的是我們干出來的

2010年05月27日 11:36鳳凰網財經【大中小】【打印】共有評論0條

鳳凰網財經訊 2010年5月27日，由中國國際經濟交流中心(簡稱CCIEE)主辦的第十一期“經濟每月談”活動在北京舉行，本期的主題是“中美戰略與經濟合作”。中國現代國際關系研究院美國研究所所長傅夢孜表示，中國在國際上話語權是我們干出來的，干也要干、說也要說，有的不爭，也不會自動給你。

傅夢孜：

謝謝魏部長。前面張所長、楊院長、陳會長做了精彩的報告，中美戰略經濟對話，這個題目他們從不同的角度進行了解讀。我先避開中美戰略經濟對話的喧囂，讓我試圖冷靜地思考一下，中國于美國處于當前的這個世界到底是一個什么層面。

第一，中國和美國是影響世界的國家，美國是最大的發達國家，美國對世界的影響是全球性的、制度性的、機制性，中國對世界的影響主要是通過快速增長提供的一些出口和進口的擴大來實現的。所以你們在理解很多現實問題的時候，就會也一些感到不容易理解的地方，在影響全球經濟制度和機制方面，中國只是參與者，不完全是設計者。我們在WTO的影響非常有限，印度20多個正處級以上的干部在任職，我們可能就兩三個人，我們還沒有副局級干部在WTO任職。所以我們說人員年輕，在某些行政機構里，你的職務小的話，就會反映出殘酷的事實，但這并不是一個合法的做法。

但是，二十一世紀全球經濟面臨著全新的挑戰，這和以前的挑戰不一樣，我認為以前的挑戰是小型的挑戰，現在的挑戰是超級巨型的挑戰。所以任何國家緊緊靠自己，不行。你想主宰，也不行。你想控制一個地區也不行。我們作為一個后來發展起來的大國，最好不要這么去做。全球金融危機都需要活力的應對，這就是中美戰略與經濟對話中傳出的“對話比對抗好”，風雨同舟、殊途同歸這些理念興起的原因。在地區一體化的層面，無論是俄羅斯試圖控制上合組織還是中國試圖控制東盟，可能意味著根本無法單獨承受所需要的付出。在影響世界方面，美國作為制度的主要設計者，中國作為消費者在面對新的角度方面也可以放出更平等的姿態。

傅夢孜：

第二，中國影響世界的方式。以前是通過世界來改變自己，我們以后要在世界中體現出更多的中國元素。話語權是我們干出來的，干也要干、說也要說，有的不爭，也不會自動給你。一個經濟大國，意味著相伴相隨的政治地位和國際地位。是一個有5000年歷史的大國，我們現在和一個200多歲的國家對話。美國有學者認為，在過去20世紀的中國，在以前20個世紀中，中國有18個世紀是主導了世界，引領了全球經濟。我個人部分同意這個觀點。在很長的時間內，中國確實很強大，當時的GDP從我們所產的糧食比照其他國家所產生，我們達到了百分之三十幾，在1840年以前。但是，我們的影響主要是區域性的，沒有影響到亞洲以外的地區。因為我們中國太大，沒有制衡力量，所以我們也不想建立一套制度，我們習慣于這種地位，這也是中國長期面臨的局限。到近代我們就不得不被動地接受強加的制度、條約和屈辱，我們在改革開放以后，對我們實行了一些很大的調整和變化，我們對世界的影響也日益增大，但這個影響沒有必要太多的夸大，中國這種影響世界的方式，主要是通過自己的改變來實現的，不是像美國一樣，施加輿論去改變影響。這是有反差的。

今年我們可能成為第二大世界經濟體，我們的崛起有目共睹。我認為隨著中國的崛起，中國影響世界的程度會加深，中國國家的利益會遍及全球每個角落，中國是和世界接軌的國家，中國既有自自行的需要也有外國世界的期望，世界五大中心發揮建設性的作用，中國不會推倒現成的國際基礎，但在既有的國際規則完善或者促進的過程中會有更多地中國元素，中國元素與美國既有的作用的結合，將會深刻影響世界。說穿了，中美戰略經濟對話去年更多的是搭起一種平臺，今天已經到了非常深刻，制度建設、機制建設、規則建設，中美可以發揮更好的作用。我們不能緊緊依靠雙邊的合作、能源的合作，我們還要進一步展開，中美兩家制定的一些規則應該具有強烈的引導作用。

傅夢孜：

第三，中國崛起的過程是通過接受以美國為主的經濟體系為主的，我們沒有另起爐灶，但是中國影響全球經濟的路徑既不是單方面的，更需要美國的合作。在上世紀90年代的時候，我們看到中美關系經常起伏不斷，但中美經濟關系卻一直呈現出發展的常態、發展的持續性，沒有受到太多政治關系的左右。一些大國企業，比如說全球500強，幾乎都在中國開展業務。應該說美國是世界上最大的對華投資國家，沃爾瑪是中國的第七大合作伙伴，它就是一個商店，它的實力非常強大。中美對話機制紛紛建立，60多個富有專業的合作性。中美兩國已經形成了高度的互相依賴，所以中國在接受美國的國際或者是以美國為主導的國際秩序中，美國也應該以建設性的態度來合作。當然，我們看到一種緊密的經濟關系，冷戰時期美國對蘇聯沒有太多的經貿摩擦，這很正常。需要我們尊崇胡主席講的以戰略角度和長遠角度看待問題，戰略角度就是說不要以小的事情影響大的前景，長遠的就是眼前的和長遠的，要邁出更穩的步子。

第四，積極和發展的態度來解決雙邊摩擦。這一段和前段時間比，風聲水起的中美問題太多，尤其是在人民幣匯率上，一個孩子有逆反心里，一個大人也有，一個國家同樣也有，出于自己的考慮，國內的壓力和我們調整的政策趨向都面臨很大的阻力，效果應該是不錯的，人民幣匯率沒有成為這次對話的主題。但胡主席在講話里堅定的進行匯率改革。與美國不同，中國以巨大的出口規模實際推動全球經濟增長，但是世界經濟正在進入新的轉型期，低碳經濟進入中國，全球經濟轉型因為應對氣候變化的需要顯得更為迫切。中美兩個大國的減排合作將對全球經濟產生重大的影響。能源是首當其沖的，能源在中美關系中有比較好的記錄。當年戈爾在重慶就開展潔凈煤的合作。去年10月奧巴馬訪華的時候，中美掀起了聯合研發新能源的技術，現在這個承諾希望帶動更多的民間資金的注入，中美在能源上的合作，可以引導或者塑造未來世界經濟產業結構。這是一個非常大的一種變化，當然需要時間，但這次我們在很多項目上，包括核能合作、能源、衛生、反恐方面的合作，都是具有共同利益的地方，而不是著手應對共同分歧的地方，我們邁開大步展開合作。

傅夢孜：

第五，這樣一個全球化的時代，僅僅靠中美兩家，不行，沒有中美兩家，也解決不了問題。中美兩家只有合作、引領全球經濟的發展。而中國和美國能夠發揮的更多的作用是表現為國際經濟的制度與秩序的構建和完善，共同構建符合時代的道路交通圖。全球化發展有過高潮，多哈會合談判陷入停滯的局面，中美兩國肩負著重大的責任。在推動多哈會合談判，應對全球氣候變化、改革國際金融監管，擴大國際經濟組織的話語權和貿易保護主義，具有共同的利益。

而且在全球化的時代，雙方的合作可以形成一種水漲船高的關系，和以前不一樣，以前更多的是你進我退的關系。最后我想用三段小話總結一下：第一，一個國家的崛起不是與外部爭斗的結果，更需要歷史機遇。美國是這樣，美國所謂的世界領袖地位也是歷史中自然而然形成的。美國的芝加哥博覽會1896年以后，美國的工業產業已經到了世界第一，超過了英國。但直到老牌帝國的衰落，美國才可以歷史性的制約西方的發展地位，蘇聯的自然衰落也使美國成為了全球的唯一的超級大國。當然我們也付出了很大的代價，我認為大國崛起沒有機遇是很難的，很難憑你自己干出來的。就像現在憑你的工資買一套房子一樣，不可能。沒有機會是干不出一流大國的。當然，大家可以去體會。如何共度危機？不是落井下石，體現了中國的道義和政治責任，也可能是中國成為崛起大國的一個必然條件。中國在危機中選擇了合作，穩定了中國的形勢，也有利于穩住世界的形勢，這也是可能與美國展開戰略與經濟對話重塑大國的關系。

傅夢孜：

第二，全球化時代形成了國家間的相互依賴，大國之間橫向已經很難比較。中國的改革開放受益于美國的主導體系，中國沒有必要推倒重來，奧巴馬講中美關系可以塑造二十一世紀的未來，但未來的國際規則的變化需要濃縮更多的中國元素，一種單一機制影響全球的時代已經過去了，G20也好、G8也好，聯合國也好，一種單一機制影響全球局面的時代可能已經過去了，世界發展進入了一個多元的時期，所以機制也是多元的，包括聯合國多邊的、地區的、雙邊機制。

第三，應對全球性挑戰決定控制冷戰時期的角色已經到了窮途末路。氣候變化、環境保護、傳染病流行、恐怖主義等超級挑戰，遠非一國的力量能夠應對，需要共同地應對。即使在區域層面，控制某一區域或者某一集團，也有一家難以承受其重負。