中國“經濟奇跡”的隱憂

2010年08月06日 14:34聯合早報網【大中小】【打印】共有評論0條

● 張雪忠(上海)

在過去近三十年里，中國經濟一直保持其他國家很少見到的持續高速增長勢頭。不少人認為中國走出了一條獨特的經濟發展模式，甚至將中國罕見的經濟增長過程視為一個“奇跡”。不少人認為，這是因為中國經濟決策體制的優越以及經濟政策的高明。本文則旨在探討這種快速增長背后的隱憂。

經濟增長代表的是一國潛在GDP的增加，或者說當一國生產可能性邊界(PPF)向外移動時，就實現的經濟增長。以生產法統計的GDP由個人消費支出、國內私人總投資、政府消費和投資及凈出口四個部分組成，而勞動力資源、自然資源、資本以及技術是經濟增長的四個要素。通過分析與這些因素有關的數據，人們可以大致看出一國經濟增長的動力何在。

勞動力再生產水平過低

勞動力數量的增加以及勞動生產率的提高可以推動經濟的增長。上世紀六、七十年代是中國人口生育的高峰期，到90年代，這些人口就為中國經濟提供了大量剩余勞動力。根據中國國內一些機構的研究，中國經濟增長的27%得益于由勞動力隊伍擴張和贍養率下降形成的人口紅利。這一因素帶來的經濟增長顯然難以歸功于制度優勢或決策高明。

勞動生產率的提高也是中國經濟增長的原因之一。據世界銀行統計，自2000年到2006年，中國勞動生產率的增長速度在全世界排名第三。但這種增加主要源于大量工人從農業等相對低效的行業轉移到制造業，而不是勞動者技術水平的提高。實際上，中國勞動生產率2008年在全世界排名第85位，比俄羅斯(51位)和巴西(65)都要低(印度的數據尚無法獲得)，只是俄羅斯的四分之一強。

過低的勞動力再生產水平，對一個快速增長的經濟體顯然不是一種正常現象。勞動生產率的提高和經濟增長，并沒有帶來在工資水平相應提高，勞動者無法合理分享到經濟快速增長的成果。在利潤總額和國家財政收入增加的同時，中國家庭收入在國民收入中的份額卻持續減少。近年來，中國的工資總額占GDP的比例不到世界平均水平的三分之一。

在中國，城市居民全部可支配收入約有三分之二是通過非工資的方式所取得。這些非工資收入經營、技術所得外，很大一部分是以腐敗形式表現出的轉移收入。如此巨大的灰色或腐敗收入可以從龐大的政府財政收支規模中找到原因。

2007年中國財政收入增長31%左右，是GDP增長幅度的近三倍。中國政府一年花的錢約等于3.7億個城鎮居民或12億3000萬農民一年可以花的錢。政府財政稅收約等于民間可支配收入總額的一半，而美國政府財政稅收只相當于民間可支配收入總量的四分之一。

中國經濟增長呈明顯政府支出主導型模式，經濟增長并不是自主性的。在主要的經濟體中，中國的投資占GDP比重以及政府投資占國內投資的比重都是最高的。實際上，中國一直因為投資增長率過快、投資占GDP的比重過高而導致嚴重的產能過剩。

由于不存在對政府財政預算過程的實質監督，各級政府多熱衷于搞形象工程，興建政府機構所用的樓堂館所，并在高資源消耗、高環境污染又不創造就業的工業項目上大量投資，這既造成了資源的浪費，也為腐敗的滋生提供了溫床。

中國私人消費占GDP的比重一直過低，這說明民眾收入并未普遍地伴隨經濟增長而相應提高。正因為太多的收入和資產財富掌握在政府手中，而不是將更多收入、更多資產由私人去消費、去投資，同時政府預算中民生開支比例過低，使得與民生貼近的服務業難以發展起來。

貧富差距過大

中國經濟高速增長一直伴隨著社會貧富差距的不斷擴大。中國財富及收入分布不均程度逐年升高并達到危險水平，已經是不爭的事實。2007年下半年,亞洲開發銀行發表了《亞洲的分配不均》的研究報告，在22個納入亞行研究范圍的國家中，中國勇奪貧富差距之冠。從1993到2004年，中國的基尼系數從0.407擴大到0.473。

中國的資產性財富約四分之三由國家擁有，加上中國政府龐大的財政收支規模，政府本來最有能力緩解貧富差距，但中國卻成為了財富向少數人集中最快的國家。這表明，盡管政府在再分配中發揮著重要作用，但卻沒有緩和而是擴大了第一次分配導致的貧富差距。

另外，GDP不能全面反映國家的真實經濟情況，有些時候GDP核算中可能存在一些非常荒謬的數據。比如，環境污染和生態破壞也可能提高GDP。環境污染使病人增多，醫療產業大幅度增長，GDP也隨之增加。GDP不能反映經濟增長對環境造成的負外部性，不能反映整個社會為經濟增長付出的資源和環境成本。

根據世界銀行的估算，1997年中國僅大氣和水污染造成的損失約為540億美元，約占當年GDP的8%。中國環保總局副局長潘岳則認為，中國環境污染造成的損失占GDP的8.13%。這些數據表明中國經濟增長幾乎被環境污染完全抵消。

如果一國的經濟增長主要依靠人口紅利、自然資源的消耗與環境污染來維持的話，從自然資源的開發中所獲得的收入將產生收入效應，使得經濟體生產制造的技術能力喪失。當比較優勢的優勢稟賦為自然資源和低環境保護水平時，對高技術、低能耗企業將產生擠出效應。

同時，在出口拉動的增長模式下，由于出口順差將導致匯率上升，從而對技術進步的可持續增長領域產生擠出效應。一旦人口紅利、自然資源消耗殆盡或生態系統難以支撐之時，這種國家將變成一個無增長潛力的工業廢墟。

上述數據讀起來可能非常枯燥，但卻能夠提供中國高速增長的“經濟奇跡”的真相和隱憂。中國經濟增長動力主要是來自政府，一些掌握或接近政府權力的人不顧一切地推動經濟的增長，是因為他們能夠從經濟增長中分得最大的份額。這些人基本不考慮經濟增長對環境的破壞作用，因為他們比其他人更能夠遠離環境惡化帶來的后果。

另外，中國各地經濟政策的推行，時常伴隨著對民眾社會、財產甚至人身權利的漠視乃至侵犯。對于任何國家的政府和政府官員來說，中國的經濟增長模式可能是他們無比向往的。但是，中國的經濟發展模式卻一直難以成為其他國家的效仿對象。因為一個國家的民眾若有較為充分的經濟決策參與權，這種經濟增長的方式和結果則不可能具有制度上的可行性。

隨著經濟的高速增長，中國的各種社會矛盾不但沒有得到有效的緩解，反而變得越來越尖銳，這也從另一個側面反映了中國經濟增長的實質。如果科學發展觀能夠真正得到貫徹，中國的經濟發展可能會更趨合理，但在此次四萬億經濟刺激計劃出臺后，各級政府表現出的莫名興奮，卻讓人感到不安。我個人當時的第一反應是：我家附近的那條街道路又要施工了，盡管它在過去兩年內已經被整修了好幾次。不幸的是，我竟然猜對了！

作者是大學教師，文章僅代表個人觀點