金融監管成G20匹茲堡峰會重點議題 歐亞策略各異

“作為全球最大的經濟體，美國需要通過實際行動而不僅僅是口號，來為全球經濟作出表率。”在距二十國集團(G20)匹茲堡首腦峰會召開僅有5天的情況下，美國總統奧巴馬的這句表態，顯示了東道主對峰會出臺切實措施的決心。他還透露，在本次峰會上，金融監管將作為重點議題被討論。

除美國之外，歐洲和亞洲國家也在極力促成各自立場轉化為實際措施；而二者在整個立場協調過程中的策略差異，則顯示了其在全球經濟格局中地位的變化趨勢。

確認“倫敦成果”

奧巴馬是在9月19日的每周電臺和網絡講話中表達上述觀點的。他表示，本輪匹茲堡峰會將為“從個體到全局地回顧各個國家為挽救經濟危機所采取的措施提供一個好機會”，而“好消息是，自上次在倫敦會面以來，我們已經取得了真正的進步——無論在美國還是全球。”

鑒于本月初的G20財長和央行行長會議已作出“全球經濟和金融體系狀況已改善”的結論，西方媒體此前就曾指出，匹茲堡峰會將進一步確認全球應對危機所取得的進步，并將關注點轉移到重振實體經濟增長及防止類似危機再度發生等方面。國際貨幣基金組織(IMF)18日公開的記錄顯示，該組織總裁卡恩表示，考慮到最近一系列不錯的經濟數據，世界經濟復蘇進程可能加快；但如果以失業率下降作為復蘇衡量標準，那么進程就可能比較緩慢。

奧巴馬的表態也支持了上述判斷。他認為，世界主要經濟體已在穩定全球金融系統方面取得進展，但在推動實體經濟增長方面仍有許多工作要做。其中，就美國的現狀而言，雖然包括經濟刺激計劃在內的一些措施已幫助美國經濟出現好轉，信貸市場開始解凍也使得更多用于投資房屋、汽車、教育等領域的貸款得到釋放；但僅是“停止出血”還不夠，在恢復國內經濟方面，美國政府還有很多工作要做，包括大力推動就業等。

金融監管已成共同目標

對于“目前一些國家已開始嘗試討論導致全球深度衰退潛在問題”的現狀，美國自然也不會在這一問題上甘居人后。奧巴馬表示，對金融公司和市場的管理規范進行調整非常必要，“在加強金融市場規范、確保不會再次出現一年前危險局面的工作中，我們還要與全球其他國家一起，做許多相關工作。”他透露稱，本次G20峰會上將討論一些保障全球金融系統和查找監管缺漏之處的措施，以實現保護消費者、維護金融穩定和防止類似危機再度發生的多重目標，因為“正是這些缺漏使得那些導致危機的各種各樣的冒險和不負責任行為出現。”

卡恩則表示，雖然國際社會在這一問題上已取得了積極進展，但許多國家在落實金融監管改革方面仍有大量工作要做。此前輿論普遍認為，金融監管缺位，尤其是發達國家金融監管缺位，是引發這次國際金融危機的重要原因。

德國總理默克爾也對在匹茲堡峰會上討論強化金融監管表示了支持，她指出，“我們不能繼續局限于此前達成的共識，而應該切實確保類似危機不會重演”，“這必須成為我們共同的目標”。對此，路透社表示，強化金融市場監管將成為G20匹茲堡峰會最為重要的話題，相關的切實措施也極有可能在峰會上出臺。

歐亞策略各異

當然在此次峰會上，歐美之間在很多問題上都存在分歧。在本月初的G20財長會議上，雙方就在限制金融高管薪酬和提高銀行資本充足率等問題上形成了觀點對立。而從目前的狀況來看，歐洲國家已決定通過進行部分妥協的方式，來保證匹茲堡峰會能夠就限制金融高管薪酬問題達成共識。

歐盟領導人已于17日同意將金融高管薪酬與其所在機構的表現聯系起來，這意味著，歐洲國家將不再反對美國提出的提高銀行資本充足率的建議，以此讓步換得美國在金融高管薪酬問題上的合作。但實際上，歐洲國家的妥協還不止如此：據法國政府官員透露，法國總統薩科齊很可能同意在確定進行限制的前提下，不對金融高管薪酬設置上限。

相比之下，亞洲經濟體尋求自身切實利益的“底氣”更足。西方媒體指出，亞洲經濟體將在匹茲堡峰會上獲得更深入參與國際金融決策機制的權利，盡管深入的程度尚難確定。對于亞洲經濟體來說，由于對其擴大國內需求和承擔更多減排責任的要求，分別對中期和長期的全球經濟復蘇具有重要意義，因此，這些經濟體獲得更多話語權并非難事。此前，全球經濟界人士已經廣泛認同亞洲應轉向內需主導經濟增長模式，可為全球經濟提供持續復蘇的動力；而《聯合國氣候變化框架公約》執行秘書長伊沃·德波爾也公開指出，中國和印度等國承擔減排責任，對于年底哥本哈根氣候談判成功并達成新協議至關重要。(高健 楊博 )

(來源：中國證券報　)

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