G20共識：發展中國家IMF份額提高5% 建立全球經濟新框架

承諾短期內繼續刺激經濟 未來“同進退” IMF上調對全球經濟明年增長的預測 G20將正式取代G8

國家主席胡錦濤與巴西總統盧拉隔著美國總統奧巴馬握手，發展中國家將在全球經濟體系中擁有更多話語權。

《領導人聲明》要點

◆ G20峰會將機制化，自2011年起每年舉行一次；

◆ 短期內繼續實施經濟刺激計劃；

◆ 新興市場和發展中國家在IMF的份額至少增加5%；

◆ 發展中國家和轉軌經濟體在世界銀行的投票權至少增加3%；

◆ 2010年年底前提高銀行資本標準；

◆ 共同反對貿易保護主義，致力于在2010年成功完成多哈回合談判。

馬毅達

G20領導人展現出支持目前經濟復蘇的決心，同時在解決全球經濟失衡、提高發展中國家地位方面邁出了歷史性的第一步。

為期兩天的G20峰會于美國時間25日落下帷幕，會后發布的《領導人聲明》稱，G20同意將發展中國家和新興市場國家目前在國際貨幣基金組織約43%的投票權份額水平提高至少5個百分點。

中國外交部副部長何亞非在當日的中方新聞發布會上稱，國際金融機構改革、G20機制化和建立相互評估的“增長框架”，是本次G20峰會的“亮點”。對中國是否希望舉辦G20峰會的問題，何亞非表示，這將由未來中國與其他成員的協商討論決定。

美國總統奧巴馬在峰會結束后評價道，這次峰會建立了一個促進全球經濟可持續、更平衡和更強勁增長的新框架。

明年全球經濟將增長3%

《領導人聲明》指出，由于IMF認為全球經濟將更快從金融危機復蘇，因此該組織上調全球經濟增長。IMF預計全球經濟在2010年將增長3%。

IMF曾在7月預測全球經濟在2009年將萎縮1.4%，2010年將增長2.5%。不過，隨著G20峰會在匹茲堡召開，該組織對全球經濟增長顯得更樂觀。

不過，G20領導人一致認為，目前開始解除空前的貨幣、財政和金融支持措施還為時過早。這些措施在抑制危機、帶動全球經濟走出衰退方面發揮了重要作用。

公報表示，不能因為經濟在恢復就掉以輕心。各方承諾將在短期內繼續實施刺激計劃，以確保經濟增長和就業增加；但同時，一旦時機合適，各方將以“合作和協調的方式”準備退出戰略。

11月財長會討論細節

發展中國家一直爭取在IMF中擁有平等的話語權，此次峰會使得它們向這一目標又邁進了一步，G20同意將發展中國家和新興市場國家目前在IMF約43%的投票權份額水平提高至少5個百分點。聲明也同意將發展中國家和轉軌經濟體在世界銀行的投票權至少增加3%。

至此，由“金磚四國”于9月4日提出的訴求，在匹茲堡峰會上得以部分實現。當時“金磚四國”提議國際貨幣基金組織和世界銀行分別轉移7%和6%的份額和股權，以保證發達國家和發展中國家享有平等的投票權。

與此同時，各國同意建立一個新的多邊宏觀經濟政策評估機制，旨在推動世界經濟實現強有力、可持續和平衡的復蘇和增長。在這一框架下，G20成員將分享政策目標，關注中期內潛在的政策風險，確保各國自身的宏觀經濟政策與全球增長的趨勢相符合。各國還將鼓勵在評估中更多地考慮社會和環境因素，并將它們“整合”到經濟發展的綜合考察中去。

各國央行行長和財長將在今年11月的G20財長會議上細化這一框架的實施細節。G20成員將在下一次在加拿大召開峰會時討論第一次多邊評估的結果。

取消對化石燃料補貼

G20領導人還承諾努力實施一致的財政、貨幣、貿易和結構性政策，防止資產和信貸價格出現大起大落。美國媒體獲得的公報草案中談到了匯率政策問題，但最終公報中沒有包含相關措辭。

與此同時，G20各國在提高資本標準、限制銀行獎金方面等有分歧的問題上達成一致。G20領導人承諾到明年年底前制定銀行資本標準，G20國家的所有主要金融中心到2011年前都將采用新巴塞爾協定標準。

G20還同意削減針對化石燃料生產和消費的政府補貼，但沒有設定最后期限。此外，G20公報也沒有具體提到成員國如何鼓勵清潔能源與可再生能源投資，以及如何向發展中國家此類項目提供資金支持。

G20領導人還重申反對貿易保護主義，致力于在2010年成功完成多哈回合談判。

G20將每年辦一次

由于認識到中國、印度和巴西等發展中國家重要性的上升，峰會決定今后G20峰會將取代八國集團峰會，成為國際經濟合作的主要論壇。在《領導人聲明》中，領導人宣布G20將成為“國際經濟合作的主要論壇”。

最后，G20成員同意將G20峰會機制化、常規化，明年6月和11月分別在加拿大和韓國召開，從2011年法國成為東道主開始，每年舉辦一次。有分析人士認為，這一決定意味著G20將成為全球經濟治理的主要平臺。

對于這一決定，發展中國家表示歡迎，同時強調G20應履行會議承諾。

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