國際經濟秩序大洗牌：G20將“主管”全球經濟

中新網9月27日電二十國集團金融峰會就G20的地位給予了定位，二十國集團將成為“國際經濟合作的主要平臺”，二十國集團峰會也將形成機制化。分析人士指，二十國集團地位的提升，八國集團地位的衰落，是適應國際經濟秩序變化的必然選擇。

據香港中通社報道，一如外界所料，此次二十國集團峰會成為突顯金融海嘯后全球經濟權力轉移的舞臺。會后聲明宣布，G20將取代G8成為永久性國際經濟協作組織，同時發展中國家在國際貨幣基金組織的發言權亦會獲得提升，標志以中國為首的新興經濟體未來將能發揮更大影響力。

香港《文匯報》報道，為G20“正名”的建議是由美國總統奧巴馬提出。白宮聲明指，改革將有助構建可持續復蘇、鞏固金融體系并防止危機重臨。分析認為，此舉反映歐美國家正面對環球經濟新秩序，承認新興經濟體崛起。

美國《紐約時報》報道，奧巴馬的提議顯露出對八國集團作用的懷疑，并要求為國際會議“瘦身”。

對G8峰會逐漸沒落的原因，分析人士指出，有三大因素。首先，參加峰會的歐洲國家財政政策各不相同，合作起來非常困難；其次，由于經濟危機影響歐洲領導人無暇顧及國際事務；最后，不同國家出發點不同很難在會議中達成一致。

另外，G8的討論范圍主要限于發達國家，在發展中國家崛起的情況下，顯然已逐漸喪失了對全球經濟的決定權。

G8沒落，G20崛起。本次二十國集團峰會宣布，加拿大將于明年六月舉辦G20第四次峰會，韓國將于明年十一月舉辦第五次峰會。各方還期待峰會今后每年舉行一次，二零一一年將在法國舉行。

對G20的定位，與會各方一致認為，二十國集團應成為全球經濟治理的主要平臺。

美國總統奧巴馬和其他與會領導人稱，從現在開始，二十國集團進入了一個新的階段，將成為協調全球經濟政策的一個基本平臺。

英國首相布朗則表示，舊的國際經濟合作體系已經結束，新的經濟合作體系則從現在開始。他認為，包括了世界上主要經濟體、發達國家和發展中國家的二十國集團可以為協調世界經濟發展做出巨大貢獻。

對G20的未來發展，上海社科院世界經濟研究所副所長徐明棋認為，定期召開峰會標志著G20峰會機制化邁出第一步，它反映的現實是世界經濟格局的變化和發展中國家話語權的增加。不過，G20始終是一個論壇，它主要起到建立共識的作用，但是對于具體如何落實并不具有強制力。

中國現代國際關系研究院世界經濟研究所所長陳鳳英表示，G20取代G8這個方向是正確的，但未來必須機制化，比如設立秘書處，并協助WTO、國際貨幣基金組織、世界銀行等國際組織來處理問題，從而對未來國際經濟發展起到軟性壓縮的作用。

據《解放日報》報道，為使G20成為永久性經濟協調機構，與會領導人已接近達成一項類似“同行評議”的經濟政策協調方案，以設立一個全球經濟日程表。這一機制將要求二十國集團成員上報并相互評估各自經濟政策，國際貨幣基金組織負責監督并提供技術支持。

不過，G20能否成為國際經濟合作首要論壇，目前還存在不確定因素。中國國際問題研究所副所長劉友法則認為，二十國固然能擴大協商余地，通過的決議也具有更廣泛的代表性，但是因為國家眾多協調起來也更難，形成決議時間也會更長。(陳唯)

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